一、从组织机构来说：县和县级市是法律上规定的一级政府，县公安局是县政府的组成部门，区公安分局是市公安局的派出机构，分局是市的附属单位 就如同区政府是市政府的下属机构二、从工作方面来说：设立分局是为了调动警力方便，同在一座城市，出事情的时候，市局迅速调动各区分局，集中力量办案。而县、县级市跟市不在同座城。（目前，内地城市中，大部分的区都跟市同在一座城）
