“棚户区”是什么意思？

您好，按照省建设厅有关文件的规定，城市棚户区的标准为:一是主要以木板、土坯、240mm厚砖墙为承重结构，以油毡或石棉瓦为屋面材料的简易房屋和棚厦房屋;二是低洼易涝、基础设施配套不齐的小平房;三是按建设部《房屋等级评定标准》和《危险房屋鉴定标准》评定为严重损坏房、危险房的房屋;棚户房建筑面积5万平方米以上的为棚户区。

"棚户区"的意思是：一般指简易房屋和棚厦房屋集中区，也即城市中结构简陋，抗灾性差即抗震、防火、防洪性差，居住拥挤，功能差、居住环境差、无道路、无绿化、无公共活动场地、采光通风差的房屋集中的地方。

产生背景

折叠"贫民窟"现象：

• "贫民窟"现象是发展中国家的城市贫困的显著表现。住房所有权的安排也各有不同，在所有的贫民窟，建筑从最简易的窝棚到永久性的建筑一应俱全，有的房子的状况甚至好到让人惊奇。其中有不少贫民窟缺少净水、电力、卫生设施和其他基本服务。新中国成立前上海有数量众多的棚户区，污水四溢、易滋生传染病。然而在当代中国，随着保障房建设的逐步完善，高密度的居住环境、周边缺乏良好的绿化设施、交通设施和社区建设，都已经成为都市"贫民窟"的新苗头。

• 贫民窟很难根绝，世界上只有经济足够发达同时社会福利足够优裕的北欧的挪威、瑞典诸国可以达到根绝贫民窟的产生。

• 2003年末，联合国的报告声称有10亿人居住在"贫民窟"中，大约占世界城市人口的1/3，全世界总人口的1/6。该报告预测30年后这个数字将翻倍，变成20亿。世界各国的城市发展历程表明，"贫民窟"是城市化进程中很难回避的问题，只要具备一定的经济规模和聚集效应，大城市总是会吸引越来越多的农村和周边中小城市的移民，从而引发并加重"贫民窟"问题。