村委会的全称是村民委员会。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。” 居委会的全称是城市居民委员会。根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条规定：“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。” 因此，村委会和居委会都属于基层群众性自治组织，既不是行政授权组织，也不是是行政委托组织。 但有时这类组织也行使部分经依法授权的行政职能，如农村土地和山林的承包经营管理权，城市待业人员的安置工作、救济工作，城乡的计划生育工作等。针对这一部分职能而言，应属于行政授权行为，但不会改变其基层群众性自治组织的基本性质。
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