农村的土地本来就是村民小组集体所有，如果确权以后土地多余，村民小组可以收回，也可以重新分给村民。
农村土地所有权是国家的，村民只有使用权（确权就是确定使用权）。所以，村上不存在有多余的土地，必须全部确权给村民。
