促进人口集聚,努力使其成为招商引资和承接产业转移的核心聚集区。
“小县城、小城镇”的思维定式,不利于招 商引资、不利于举办规模较大,级别较高,影响范围较广的文体经济活动!不利于城市硬件设施建设。
当然有大大的好处了,每个人的身份证需要重新制作(费用一定是个人出),领导的职务工资一定有提高的,还有等等的不需要都说出来的吧。反正对群众是没有什么好处的。
撤县建市的好处:
(一)撤县设市有利于提高知名度,形成“横空出世”的效果
撤县设市第一个好处便是借此可以广泛宣传,造成舆论氛围。为地方提供一次全国扬名的机会和在全国媒体上免费做广告的机会。
(二)市比县有更优惠的待遇和更高的标准
一是撤县设市后市财政比县财政可以获得更多的周转资金,并且有一笔可观的城市建设费用;二是在财税分成上,市比县可截留更多的财税资金;三是在人员编制上市比县可以多设一些机构,多安排一些职务和人员;四是县级市市委书记通常为上级党委常委,而县委书记很少有进上级党委常委的;五是各类公职人员在县改市后可增加工资补贴或适当调高级别
(三)市更注重城市建设,县更重视农业和农村
设市城市更注重城市建设,即二产和三产发展是设市城市人民政府的工作重点,县政府工作重点是农业,主要为“三农”问题,上级政府在考核时市和县时,二者的侧重点有所不同,考核市的考核分值重点在城市建设方面,而考核县的分值主要集中在大农业方面。
(四)市与县在管理体制上有所不同
设市城市城区一般都设立街道办事处,作为市人民政府的派出机构,街道办事处机构相对精简,不设人大,工作重点在社区工作上。
撤乡建镇的好处:
第一,有利于政府集中财力、物力集中建设,避免重复建设。调整后人口规模和区域面积都相应增加,政府推动小城镇建设的回旋余地会更大,可以通过相应的政策来影响本镇人口的迁移。调整后各地开始重新规划小城镇,对学校、医院等公共设施进行合并调整,进行集中布局和管理。同时激起了小城镇建设的热潮,以此为契机各镇政府都展开了大规模的小城镇建设,像建商业街、工业小区、娱乐城等。
第二,镇域人口规模增加,为中心小城镇规模的扩大提供了条件,部分地拆除人口迁移因行政区划而造成的约束。同时,也部分地避免了小城镇建设各自为政,规模小,布局分散等弊端。
第三,促进企业和个人向中心镇集中,进一步强化了中心镇的中心作用。辖区范围的扩大在一定程度上减弱了建成区附近生产要素和人口向小城镇集中在体制上的阻力。由于行政中心都是镇域最大的小城镇,由于企业区位选择的行政指向,行政区划的调整可以增加企业和个人对行政中心的预期,从而加速私人企业和个人向小城镇集中。此外,我国基层税收所在地原则和企业归当地政府分级所有制形式可以通过行政区划调整而有利于乡镇集体企业向镇域内发展最有潜力的小城镇搬迁。
第四,区划调整和中心镇的重新选择使布局更加合理。调整一般综合考虑了历史、区位、各小城镇实力等因素,具有一定的实际意义和合理性,选择的行政驻地就是镇域的最大中心。这样便于发挥小城镇的中心带动作用。高淳县调整后的9个镇政府所在地,都曾经是民国和解放初的区或后来公社的政府驻地,有的曾经是县域内重要的商贸中心或农村集市中心,现在也是镇域内的经济中心。