成都要求落户之前先将档案调到成都。至于上海要求先迁户再调档，这是双方政策衔接发生冲突的问题。可以用这样的方式解决：给上海方写下保证，一定期限内将户口迁走，取的上海方先放档案的特许，这样就可以办理后期手续了。成都统一开局调档函，也称商调函，两者是同一函件，没有区别。
是先将户口转出
