他们当然知道宪政会制约皇族权力，但是对他们来说宪政是他们可以利用来平息民怨的工具，对外可以使康有为一干君主立宪派知识分子无话可说，对内对革命党人有可能起到一定的安抚作用。 所以采用所谓的，中国制度未备,民智未开,先行预备立宪,然后根据进步的迟速,再确定立宪,保证皇权的至高无上.
清政府是怎样理解宪政的:中国制度未备,民智未开,先行预备立宪,然后根据进步的迟速,再确定立宪,保证皇权的至高无上.
