陕南地区移民搬迁安置工作实施办法（暂行）的总则

移民搬迁对象分为以下几种：
（一）受地质灾害、洪涝灾害或其他自然灾害影响严重的村、户；
（二）距离行政村中心较远，基础设施、服务设施落后，发展条件较差，基础设施配套困难，无发展潜力的村、户；
（三）人口规模过小，经济收入来源少的村、户；
（四）距乡、村公路5公里以上的偏远山区，交通不便的村、户；
（五）位于自然保护区、风景名胜区、文物保护区和生态敏感区范围内，影响区内环境的村、户；
（六）已规划或即将建设的水库库区范围内的村、户。 陕南地区各市、县（区）人民政府比照省上做法，成立移民搬迁工作机构，负责本行政区域的移民搬迁安置工作。
县（区）级人民政府作为责任主体，要进一步明确职责，落实规划，做好管理和监督检查，稳步推进移民搬迁安置工作。 市、县（区）依据《规划》，综合统筹城乡发展、建设项目、用地规模和布局等因素，编制市、县（区）移民搬迁安置规划。移民搬迁用地纳入乡（镇）级土地利用总体规划，统筹考虑，逐级上报，分级审批。各市、县做好以集中安置点和重点示范镇为载体的相关移民安置建设规划，并报省级住房城乡建设部门技术审查。
分散安置的相关建设规划由安置点所在地乡（镇）政府负责编制，县、市人民政府审批。 集中安置建房面积按以下标准执行：
搬迁群众中的特困户，每户按30平方米－50平方米安置。各市特困户、五保户占本市搬迁总户数的比例不得超过10%。
其他搬迁户原则上分别按60平方米、80平方米和100平方米三种建房面积安置。搬迁户安置要根据家庭实际人口，按人均不超过25平方米标准选择确定以上三种户型。
对搬迁户建房面积需求超过100平方米的住户，须经县（区）移民搬迁工作机构审核批准。超面积部分所需建房资金由搬迁户自筹，但每户建房面积不得超过125平方米。 建房补助按照以下标准执行：
（一）集中安置按照60平方米、80平方米和100平方米三种建房面积，由搬迁户按照不同的户型分别负担1万元、2.5万元、4万元，建房所需其余资金由各级财政补助并整合项目资金统筹解决。
搬迁群众中的特困户、五保户和孤寡老人按照规定面积，由政府免费提供住房，所需资金由各级财政安排解决。五保户和孤寡老人也可纳入敬老院、社会福利院等形式安置供养。
（二）分散安置按每户3万元的标准予以补助。
移民搬迁对象补助标准要实行公示制度，接受群众的监督。 各级国土资源管理部门为移民搬迁安置工作提供以下政策支撑：
（一）各县（区）人民政府组织编制的乡（镇）级土地利用总体规划应与陕南地区移民搬迁安置规划相衔接，并按法定程序审批，确保本行政区域移民搬迁安置计划的顺利实施。
（二）对集中和分散安置的用地，按规定办理农用地转用等手续。对集中安置点用地项目可按城乡建设用地增减挂钩等相关规定办理报批手续。
（三）对移民搬迁后有复垦条件的旧村庄、旧宅基地，市、县（区）国土资源管理部门组织复垦后，依据《陕西省新增耕地指标储备及收购置换暂行办法》，按项目实施复垦验收，并报备案，纳入耕地占补平衡管理。省级分成的新增建设用地有偿使用费投资的土地整理项目向移民搬迁安置区域倾斜，以增加耕地面积，提高耕地质量。
（四）市、县（区）国土资源管理部门对移民搬迁安置农户，按现行土地确权、登记发证政策，免费登记发证。 本办法自2011年7月1日起执行。