中国古代,近代,现代法律体系

第一单元 古代中国的政治制度
一、夏商周的政治制度
1、夏商的政治制度：①我国历史上第一个王朝——夏朝的建立者是禹，我国早期国家政治制度开始于 夏朝， 启 即位后，王位世袭制取代了原始社会后期的禅让制。②商朝继承了夏朝的制度而稍有变化，有一套从中央到地方的行政管理制度。中央设有相、卿士，地方设有封侯、伯。
2、西周的分封制：①周武王伐纣灭商，建立西周。西周实行分封制，又叫封邦建国。武王把一定的土地和人民，分别授予王族、功臣和先代的贵族，让他们建立诸侯国，拱卫王室。根本目的在于巩固周王朝的统治。。义务：分封的诸侯有镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职的义务。影响：分封制加强了周天子对地方的统治，扩大了统治区域， 形成了贵族统治阶级内部的森严等级“天子—诸侯—卿大夫—士”
②西周后期，王权衰落，。由于诸侯势力壮大，分封制受破坏。标志性事件就是楚王问鼎。
3、西周的宗法制：①宗法制是与分封制互为表里的具有政治性质的制度，由原始社会的父系家长制演变而来。②西周宗法制的最大特点和核心是嫡长子继承制。有大小宗之分，嫡长子系统为大宗，其余为小宗，小宗必须服从大宗。大宗与小宗的关系不仅是家族等级（兄弟）关系，也是政治隶属（君臣上下级）关系。④宗法制在政治制度方面的体现就是分封制。由天子到诸侯到卿大夫再到士（最底层），层层分封。宗法制保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，也有利于统治集团内部的稳定和团结。
二、秦朝中央集权制度的形成
1、至高无上的皇权：①战国时期，经过商鞅变法，秦王嬴政先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，建立了我国历史上第一个统一的封建王朝——秦朝。②嬴政规定封建最高统治者为“皇帝”，自称“始皇帝”。③秦始皇规定：皇帝称“朕”；皇帝的命令称“制”或“诏”；皇帝用的玉印称“玺”。全国的行政、经济、军事等一切大权由皇帝总揽，中央和地方的主要官员，都由皇帝任免。④秦始皇首创的皇帝制度，体现了中国封建专制制度的重要特征。
2、较为完备的中央官制：①秦始皇在战国时期官制的基础上，建立了一套比较完备的中央政权组织。②在中央，设置丞相、御史大夫和太尉，作为秦朝中央的三个最高官职。丞相帮助皇帝处理全国的政事，御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事物。太尉负责全国军事事务。军国大事完全操纵在皇帝一人手中。
3、郡县制的全面推行：①春秋时期，一些诸侯国在新兼并地区设县，在边地设郡。②战国商鞅变法时，废分封，行郡县。③秦统一后，在全国范围废除分封制，实行郡县制。④郡是中央政府以下最高一级地方行政机构，最高长官是郡守。县是郡的下级行政机构，长官称县令或县长。县以下还有乡、里等基层行政机构。⑤秦朝这套从中央到地方的金字塔般的统治机构其官职职责分工明确，即互相配合又互相牵制，标志着封建专制主义中央集权制度的建立。
4、中央集权制的作用及影响：①安定边境，维护国家统一，扩大了疆域。形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家秦朝。②颁布法律，统一度量衡、货币和文字，修驰道，开灵渠，有利于封建经济文化的发展，有利于形成以华夏族为主体的中华民族。③奠定了中国两千多年封建政治制度基本格局，为历代封建王朝所沿用。④秦始皇的专制，使人民处境恶劣，造成阶级矛盾激化，爆发中国历史上首次大规模的农民起义陈胜、吴广起义。
三、从汉至元政治制度的演变
1、中央政治制度的演变：①两汉时期中央政治制度基本上沿袭秦朝制度，史称“汉承秦制”。但又废除秦朝苛法，有所损益。②汉朝实行皇帝制度，在中央设置丞相、御史大夫和太尉，习惯称三公。③西汉汉武帝时用布衣为相，用身边侍从、秘书为尚书令等形成“中朝”，用三公九卿的机构称“外朝”。④东汉光武帝时扩大尚书台的权力，成为决策的中枢机构。⑤魏晋南北朝时期，形成尚书省，中书省，门下省三省体制。⑥隋朝以尚书省，内史省、门下省为中央最高统治机构。唐朝三省分工明确，相权一分为三。⑦隋唐时期，还在尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，确立了三省六部制。⑧宋初，中书门下是最高行政机构，枢密院是最高军政机构，合称“二府”。后增设参知政事为副相，设三司使管理财政，削弱相权。⑨元朝综合汉蒙政治制度，在中央设中书省和枢密院，以中书省为最高行政机关，行使宰相职权；以枢密院为最高军事机关，同时设宣政院，统领宗教事务和管理西藏地区。
2、地方政治制度的演变：①战国和秦朝实行郡县制，汉初继承郡县制，同时分封诸侯王国，郡国二制并行。郡守和丞相分别是郡和王国的最高行政长官。汉武帝时，解除王国军政大权，分全国为13州，州作为监察区，设刺史。②东汉时期，刺史逐步增添了地方行政权和军权，到东汉末年，州逐渐演变成地方行政区。地方行政区划由郡县两级制转变成州、郡、县三级。③隋初，地方行政机构重叠，官多民少，隋文帝废除郡级，形成州县两级制。④唐朝地方行政机构与隋朝相同，唐太宗分全国为10道，作为监察区，唐肃宗将道的监察长官改为观察使，道逐渐成为州县之上的行政实体。唐朝中后期，设置藩镇，形成藩镇割据局面。⑤北宋初年，宋太祖削减地方节度使权力，派文臣做地方官。宋朝地方政权分为州县两级，又将唐朝的“道”改为“路”，在州县之上。⑥元朝在地方实行行省制度。行省之下，设路、府、州、县，边远民族地区设宣慰司。行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。⑦从汉至元，中央严格限制地方行政，不允许有独立的行政体系存在。地方官吏必须服从上级，地方服从中央，最后听命于君主。形成高度的中央集权。 中央 地方 秦 皇帝制度的确立，皇帝总揽全国政治经济军事一切大权。
中央设丞相（决策），御史大夫（监察），太尉（武事）
标志着封建专制主义中央集权制度的确立。 废分封，设郡县，郡县长官由皇帝任命。 汉 汉承秦制，有所变化
汉初，三公九卿。
汉武帝：设立中朝，削弱相权。
东汉光武帝：设尚书台，皇帝总揽大权。 汉初，郡国二制并行，诸侯势力坐大，对中央造成威胁。汉武帝后期设州为监察区，设刺史代表中央监察诸侯和地方高官。
东汉末年，州、郡、县三级。
魏晋南北朝 尚书省、中书省和门下省，三省体制逐步形成。
隋 尚书省、内史省、门下省三省 州、县两级 唐 中书省（决策）、门下省（审议）和尚书省（执行，下设六部），相权一分为三，三省相互牵制和监督，保证君权的独尊。此后历朝沿用。 州、县两级，唐太宗设立道作为监察区，唐肃宗时道成为州、县之上的行政实体。形成（道）、州、县。
唐朝中后期，节度使权力扩大，发展成藩镇割据局面。 宋
最高行政机构 中书门下 二府
最高军政机构 枢密院
分割宰相财政权 三司使
分割宰相行政权 参知政事
削弱相权，皇权进一步加强。 地方行政制度为路、州、县 元
综合汉蒙政治制度，中书省（行政，统领六部），枢密院（军事），宣政院（宗教和西藏事务）。 行省制度，除河北、山西、山东由中书省直辖外，地方设行中书省，平章政事为最高长官，行省拥有大权。边远地区设宣尉司进行管理。行省制度加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。它的创立，是地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。 明 废除丞相和中书省，以六部分理全国政务，君主专制制度达到高峰。
明太祖设殿阁大学生，作为侍从顾问。成祖时内阁制确立。宣宗给阁臣票拟权。
地方设立布政司（行政）、都指挥司（军政）和按察司（监察）三司。 清 清初，议政王大臣会议权力高于内阁、六部，皇权受到很大限制。
康熙时，设立南书房，内阁、议政王大臣会议、南书房三足鼎立，集权于皇帝。
雍正时，设军机处，军机大臣笔录和传达皇帝旨意，君主专制制度发展到了顶峰。 四、明清君主专制的加强
1、宰相制度的废除：①明朝初，沿袭元朝制度，由左右丞相统辖六部，管理全国行政事务。②明太祖朱元璋废除行中书省，设立布政司、都指挥司和按察司，分管地方的行政、军政和监察，合称“三司”。后下令废除中书省和丞相，以六部分理全国政务，宰相制度从此被废除。君主专制达到了新的高度。
2、内阁的创立：①明太祖废丞相后，设置殿阁大学士，作为侍从顾问。②明成祖时，选拔翰林院官员入值文渊阁，参与机密事务决策，史称“内阁”。内阁制度正式确立。③明宣宗时，又授予内阁大学士票拟权。④明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政或决策机构，而是为皇帝提供顾问的内侍机构。⑤内阁是君主专制强化的产物，不能对皇权起制约作用。
3、君主专制制度的顶峰：①努尔哈赤建立后金政权后，实行部落贵族共同议政的传统。②皇太极设议政王大臣会议。还设内阁，置六部。议政王大臣会议的权力在六部之上。皇权受到很大限制。③康熙帝亲政后，设南书房，中枢机构一分为三，内阁、议政王大臣会议和南书房三足鼎立，互相制约，最后集权于皇帝。④雍正帝时，又设军机处，由皇帝挑选亲信的满汉大臣充任军机大臣。议政王大臣会议和南书房形同虚设，后相继撤消，内阁也名存实亡，君主专制制度发展到了顶峰。⑤清朝统治者继承明制，把君主专制制度推向顶峰，皇帝既是最高立法者，又是最高行政长官和最高司法者，不受约束和监督。这种绝对君主制极大地妨碍社会的进步和资本主义萌芽的成长。
明清君主专制的加强对中国社会产生了什么影响？
积极作用：有利于多民族国家的统一和巩固，社会安定，经济发展和文化繁荣，为康乾盛世的出现提供政治保证。
消极作用：皇权极度膨胀，成为阻碍社会进步的重要因素。明清之际，英国等西方国家先后发生了资产阶级革命或改革（英国的光荣革命、美国的独立战争等），建立起资产阶级的统治，促进了资本主义的发展。而明清君主专制统治的空前强化，极大妨碍了社会的进步，从此，中国社会的发展开始大大落后于西方。 第二单元 古希腊罗马的政治制度 五 希腊文明的摇篮
特点——地理环境因素影响
①经济：三面环水，港湾众多，特别是通向西亚的航路上遍布岛屿，有利于航海与文化交流。因此，希腊的商品生产和海外贸易较发达。
②对外关系：由于航海与海军对古希腊有重要意义，地少人多的古希腊人往往凭借这方面的优势向海外殖民扩张。
③政治：希腊城邦的特点是小国寡民，各邦长期独立自治；希腊城邦实行的公民政治，使城邦公民享有较充分的政治权利；尤其是雅典的民主制为后世提供了宝贵的借鉴经验。
雅典民主政治
梭伦：根据财产的多少，把公民分为四个等级，公民大会是最高权力机关，各级公民都可参加，改革动摇了旧氏族贵族世袭特权，保障了公民的民主权利，为雅典民主政治奠定了基础
克利提斯：设五百人议事会，轮流执政，
伯利克里：（民主政治发展到顶峰）：发放观剧津贴，是雅典在精神文化领域取得了辉煌成就
雅典民主政治的基本特点：是人民主权和轮番而治。
意义：①创新性：为人类提供了一种集体管理的新形式，创造出民主的运作方式，为后世民主政治的发展积累了宝贵经验。
②优越性：多数人决策，使问题考虑得更全面；公职人员有多数人选举产生，时期处于群众的监督之下，减少了以权谋私的可能性。
③文明进步：推动了文化事业的发展，使希腊文明成为古代西方、乃至整个世界重要的文明中心
局限性：①它仅仅是对公民群体而言，而非公民，例如外邦移民、奴隶和它国公民，都没有享有民主的权利；
②是男性公民的民主；
③一切公职由选举和抽签产生，这种轮番而治极有可能导致极端民主化，导致民主制的衰落。
六 罗马法的起源与发展
《十二铜表法》：包括民法、刑法和诉讼程序，基本上是过去未成文的习惯法的汇编。他明确维护私有财产权和贵族的既得利益
意义:①是平民的胜利；(原因：因为有了成文法就得按律判决和量刑，贵族不能像过去那样随意解释习惯法。
②这项法律是罗马法的渊源，是罗马的基本法；
③局限性：根本目的是维护奴隶主的利益。
《民法大全》标志罗马法系最终完成 第三单元 近代西方资本主义政治制度的确立与发展
七 英国君主立宪制的建立
光荣革命 ：根本原因：封建专制统治阻碍了资本主义的发展
1640年，英国成为共和国，1688 光荣革命
意义：实现了资产阶级掌握政权的愿望，推翻了封建专制的君主制，确立了君主立宪制，为英国资本主义经济发展和资本主义政治经济的建立开辟了道路
《权利法案》：1689
内容:①从立法、司法、财政、军事等方面限制王权；
②把议会拥有的自由权力用法律的形式加以肯定；
意义:
①国王与议会关系：确立了议会主权，国王的权力受到议会限制；
②王权与法律关系：国王只能在宪法规定的范围内行使权力，英国建立了君主立宪制；
③统治方式变化:英国实行议会与国王集体统治，统治方式从人治转向法制，英国社从此进入了长期稳定发展的时期
特点：议会权力至高无上，君主统而不治
责任制内阁：首相掌握国家大权
①“光荣革命”后，国王逐渐退出内阁，成为“统而不治”的国家元首。内阁承担实际行政职责，其权力和重要性也随之增强；
②1721年，罗伯特??沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相，主持内阁会，协调各部门的工作。责任内阁制形成；
③发展：19世纪中期，随着选举制的逐步扩大和两党制的发展，议会选举变成两个政党之间的权力角逐，大选中获胜的多数党上台组阁。
八 美国联邦政府的建立
政治的严重问题：①邦联权利有限，无权征税，不掌握兵权
②各州的权利很大，有权征兵，征税和发行货币
③各地经常发生骚乱，社会动荡
④美国在与欧洲各国的贸易中也常常属于不利地位，经济的发展受到严重的影响
1787年，颁布联邦宪法，
内容：①规定美国是一个联邦制的国家，权利高于各州
②联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权
联邦制原则：规定了一个强有力的联邦政府，包括总统、一个全国性的议会、一个联邦司法体系；同时宪法让各州保留了较大的自主权；
总统：最高的行政权、军事指挥权、部分宪法否决权、任命高级政府官员权力；
议会：财政权和立法权；
最高法院：最高司法权、宪法的解释权
分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约
两党制的形成与发展
19世纪二三时年代，是美国两党形成的重要时期，19世纪50年代中期，民主党与共和党的对峙格局最终形成