行政复议申请人是否要提交具体行政行为的书面材料？

　　应当提供原件，如果提供原件困难的，可以提供复印件，并经复议机关进行核对
　　申请行政复议请按以下要求提交材料

　　一、公民个人提出申请的，须提交：

　　（一）行政复议申请书（两份原件）； 参考格式

　　（二）行政机关所作决定（复印件，核对原件）；

　　（三）本人身份证（复印件，核对原件）；

　　（四）委托他人办理的，还须提交：

　　1.授权委托书（原件）；

　　2.被委托人的身份证（复印件，核对原件）；

　　3.律师代理的，须提交律师所函、律师证（复印件，核对原件）。

　　（五）亲属申请复议的，须提交亲属关系证明（复印件，核对原件）。

　　（六）利害关系人申请复议的，须提交存在利害关系的证明材料

　　（七）申请人认为需要提交的其他证据材料

　　二、单位提出申请的，须提交：

　　（一）行政复议申请书（两份原件）；参考格式

　　（二）行政机关所作决定（复印件，核对原件）；

　　（三）营业执照或成立批复（复印件，核对原件）;

　　（四）法定代表人或负责人证明书（原件）;

　　（五）授权委托书（原件）;

　　（六）被委托人的身份证（复印件，核对原件）；

　　（七）律师代理的，须提交律师所函、律师证（复印件，核对原件）。

　　（八）利害关系人申请复议的，须提交存在利害关系的证明材料

　　（九）申请人认为需要提交的其他证据材料
　　（注：依据《行政复议法》的规定，行政复议原则上采取书面审查办法，没有开庭质证的程序，为了最大限度的减少争议，我办在签收申请材料时，对提交复印件的须核对原件，请予理解。）

　　你的问题解决办法，可以到原机关索取生效的规范法律文件或者不复议，直接行政诉讼解决

需要提交具体行政行为的内容。
行政复议申请条件：(1)申请人是认为行政行为侵犯其合法权益的相对人；(2)有明确的被申请人；(3)有具体的复议请求和事实根据；(4)属于依法可申请行政复议的范围；(5)相应行政复议申请属于受理行政复议机关管辖；(6)符合法律法规规定的其他条件。

其实很简单，你向作出行政决定的单位写一封信，要他们就原先的行政处罚等具体行政行为的原件书面材料补发一张给你，如果他们不理睬你，你就告他们行政不作为，逼他们给你，一告一个准。