上面说的很明白。举个不恰当的例子航空运输包括，空管局、机场管理公司、航空公司以及旅客和货物。就拿公路交通做比空管类似交警，是指挥交通的航空公司是出租公司机场就像停车场，出租车和旅客要上下车明白了？呵呵~
一个是管理者,一个是经营者.
