申诉处理委员会接到书面申诉后，经审查如有哪些情形将不予受理

2025-04-05 21:53:19

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回答1：

最高法指导案例：民事诉讼管辖异议何时提出法院将不予审查？（附相关裁判规则）

2015年11月19日最高人民法院发布了第11批指导性案例，其中第56号指导案例就民事诉讼程序中当事人一审答辩期间未提出管辖异议，后续诉讼程序中再提出管辖异议的处理明确了裁判规则。本文整理了最高法对该指导案例的裁判规则、理由，和相关的最高人民法院公报案例裁判规则，以及管辖权异议相关问题的其他司法观点和相关法律依据，供读者参阅。

>>>>最高法观点
1.当事人在一审提交答辩状期间未提出管辖异议，在二审或者再审发回重审时提出管辖异议的，人民法院不予审查——指导案例56号：韩凤彬诉内蒙古九郡药业有限责任公司等产品责任纠纷管辖权异议案

【裁判要旨】
当事人在一审提交答辩状期间未提出管辖异议，在案件二审或者经审判监督程序发回一审法院重审时才提出管辖异议的，根据管辖恒定原则，案件管辖权已经确定，人民法院对此不予审查。

【裁判理由】
法院生效裁判认为：对于当事人提出管辖权异议的期间，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十七条明确规定：当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。当事人未提出管辖异议，并应诉答辩的，视为受诉人民法院有管辖权。由此可知，当事人在一审提交答辩状期间未提出管辖异议，在案件二审或者再审时才提出管辖权异议的，根据管辖恒定原则，案件管辖权已经确定，人民法院对此不予审查。
本案中，九郡药业和云洲商厦是案件被通过审判监督程序裁定发回一审法院重审，在一审法院的重审中才就管辖权提出异议的。最初一审时原告韩凤彬的起诉状送达给九郡药业和云洲商厦，九郡药业和云洲商厦在答辩期内并没有对管辖权提出异议，说明其已接受了一审法院的管辖，管辖权已确定。而且案件经过一审、二审和再审，所经过的程序仍具有程序上的效力，不可逆转。本案是经审判监督程序发回一审法院重审的案件，虽然按照第一审程序审理，但是发回重审的案件并非一个初审案件，案件管辖权早已确定。就管辖而言，因民事诉讼程序的启动始于当事人的起诉，确定案件的管辖权，应以起诉时为标准，起诉时对案件有管辖权的法院，不因确定管辖的事实在诉讼过程中发生变化而影响其管辖权。当案件诉至人民法院，经人民法院立案受理，诉状送达给被告，被告在答辩期内未提出管辖异议，表明案件已确定了管辖法院，此后不因当事人住所地、经常居住地的变更或行政区域的变更而改变案件的管辖法院。在管辖权已确定的前提下，当事人无权再就管辖权提出异议。如果在重审中当事人仍可就管辖权提出异议，无疑会使已稳定的诉讼程序处于不确定的状态，破坏了诉讼程序的安定、有序，拖延诉讼，不仅降低诉讼效率，浪费司法资源，而且不利于纠纷的解决。因此，基于管辖恒定原则、诉讼程序的确定性以及公正和效率的要求，不能支持重审案件当事人再就管辖权提出的异议。据此，九郡药业和云洲商厦就本案管辖权提出异议，没有法律依据，原审裁定驳回其管辖异议并无不当。
案号：（2013）民再申字第27号
来源：《最高人民法院关于发布第11批指导性案例的通知》指导案例56号

2.发回重审的案件当事人仍提出管辖权异议的，人民法院不予支持——内蒙古九郡药业有限责任公司、上海云洲商厦有限公司与韩凤彬、上海广播电视台、大连鸿雁大药房有限公司产品质量损害赔偿纠纷管辖权异议申请再审案

【裁判要旨】
上级人民法院发回重审的案件，当事人能否再行提出管辖权异议，《中华人民共和国民事诉讼法》对此并没有明确作出规定。但根据管辖恒定原则，发回重审的案件管辖权已经确定，当事人仍提出管辖权异议的，人民法院不予支持。
案号：最高人民法院(2013)民再申字第27号
来源：《最高人民法院公报》2013年第7期

3.当事人在一审答辩期间未提出管辖权异议，在案件进入实体审理阶段后，管辖权已经确定，即使受案法院辖区内的被告不是案件的适格被告，也不影响案件实体审理，无需再移送管辖——北京智扬伟博科技发展有限公司与创思生物技术工程（东莞）有限公司、河南省开封市城市管理局居间合同纠纷案

【裁判要旨】
民事诉讼原告起诉时列明多个被告，因其中一个被告的住所地在受理案件的人民法院辖区内，故受理案件的人民法院可以依据被告住所地确定管辖权。其他被告如果认为受理案件的人民法院没有管辖权，应当在一审答辩期内提出管辖权异议，未在此期间提出异议的，因案件已经进入实体审理阶段，管辖权已经确定，即使受理案件的人民法院辖区内的被告不是案件的适格被告，人民法院亦可裁定驳回原告对该被告的起诉，并不影响案件实体审理，无需再移送管辖。
案号：最高人民法院(2008)民申字第1364号
来源：《最高人民法院公报》2009年第7期

4.当事人无权以其不是适格被告为由提出管辖权异议——鸿润锦源(厦门)房地产开发有限公司与彭雄浑、鸿润集团房地产投资有限公司商品房预售合同纠纷案

【裁判要旨】
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条第(四)项和第三十八条的规定，管辖权异议是指当事人对案件是否属于人民法院受理范围或者是否由受诉人民法院管辖提出的异议。当事人有权提出管辖权异议，但当事人以其不是适格被告为由提出管辖权异议，不符合上述规定，不属于管辖权异议。当事人是否属于适格被告，应当经人民法院实体审理确定。
案号：最高人民法院(2006)民一终字第34号
来源：《最高人民法院公报》2006年第12期

5.案件受理后，被告方依法提出管辖权异议的，受案法院应当就确定案件管辖权的事实依据和法律依据进行全面审查——河北新凯汽车制造有限公司、高碑店新凯汽车制造有限公司与(日本)本田技研工业株式会社、东风本田汽车(武汉)有限公司、北京鑫升百利汽车贸易有限公司侵犯外观设计专利权纠纷管辖权异议案

【裁判要旨】
对于案件管辖的确定，人民法院在受理立案中仅进行初步审查，只要相关证据在形式上符合法律规定，即可依法决定受理。但在受理案件后，被告方依法提出管辖权异议的，受理案件的法院应当就确定案件管辖权的事实依据和法律依据进行全面审查，包括对有关证据的审查认定。
案号：最高人民法院(2005)民三终字第2号
来源：《最高人民法院公报》2006年第9期

>>>>相关案例
1.当事人未在提交答辩状期间提出管辖异议的，其提出管辖异议的权利丧失——上诉人中国中化集团公司与上诉人北京三元金安大酒店、原审第三人北海中达集团有限公司代位权纠纷上诉案

案例要旨：债权人提起代位权诉讼的，由被告所在地人民法院管辖。人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。该提出管辖权异议的期间属于除斥期间的性质，当事人如未在该除斥期间内行使其形成权，则其提出异议的权利丧失。
案号：最高人民法院（2004）民二终字第53号
来源：《商事审判指导》2006年第1辑总第9辑

2.原告起诉时未向法院提交附有仲裁条款的协议，被告亦未在在一审答辩期内提出管辖权异议的，视为双方放弃仲裁协议接受法院管辖——福建省厦门崎岩工贸有限公司与香港依玛莉有限公司买卖合同纠纷上诉案

案例要旨：原告起诉时并未向法院提交附有仲裁条款的销售确认书，被告在法院首次开庭前亦未对法院受理本案提出异议的，根据仲裁法第二十六条的规定，法院应认定双方自愿放弃仲裁协议。
案号：（2008）闽民终字第63号
来源：《人民司法·案例》 2008年第10期

>>>>法律依据
1.《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百二十七条　人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院；异议不成立的，裁定驳回。
当事人未提出管辖异议，并应诉答辩的，视为受诉人民法院有管辖权，但违反级别管辖和专属管辖规定的除外。

2.《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》
第三十九条人民法院对管辖异议审查后确定有管辖权的，不因当事人提起反诉、增加或者变更诉讼请求等改变管辖，但违反级别管辖、专属管辖规定的除外。
人民法院发回重审或者按第一审程序再审的案件，当事人提出管辖异议的，人民法院不予审查。

声明：文章来源于微信公众号“法信”。

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