国土资源局是行政机关，是市政府的组成部门之一，不是事业单位。国土局事业编制人员有两种情况，一种是在国土局工作的人员，行政机关里也有工勤事业编制等，不一定全部是行政编制。还有一种就是国土局下属的一些事业单位了，比如什么土地研究所之类的，工作人员是事业单位。
什么意思？请楼主说清楚点。
