村民以修路为由占用大量良田的行为违法，到土管局 举报。
法律依据《中华人民共和国土地管理法》
第七十四条
违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
村民占用土地要经当政府国土部门申请.审核批准后按所批准平方面积使用超过属违法占用。
要上面同意,才可以修,否则违法.
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