辅助”警力，属于专业的群防群治队伍，不具有行政执法权。在机构性质上，虽然协警队伍属于财政补助性事业单位，但它不是一级授权执法组织。协警必须在在编民警的带领下开展各项工作。在涉及需依法定职权才能完成的任务时，只能由在编民警完成，协警仅起辅助作用。从法理上讲，协警拥有的只是权利而非权力，此权利与一般公民所享有的没有差别。在执法权限的规定上，协警制度并没有突破联防队（工纠队）的规定。 大家可以清楚地看到对协警的定义中很关键的几句话：不具备行政执法权，最关键的就是协警队伍不是一级授权的执法组织。所以说如果只是在在编民警的带领下处理公务中他们查验并登记身份证驾驶证是可以的，但是没有扣留的权利。
有权依法查证，但无处罚处置权．
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