如何更好防范小金库问题的发生？

“小金库”，是指违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。

“小金库”资金（资产）来源众多，归纳起来，主要有以下13种：财政拨款；政府性基金收入；专项收入；行政事业性收费收入；罚没收入；国有资本经营收入；国有资源（资产）有偿使用收入；资产处置收入；资产出租收入；经营收入；利息收入；捐赠收入；附属单位上缴收入等。

防范小金库问题的措施：

（一）加强一把手廉政教育和培训。认识“小金库”治理工作的艰巨性、长期性和重大意义，认清“小金库”的严重危害性，把治理工作列入议事日程。加强党员干部的法治理念和制度意识，党员干部带头学习制度、自觉遵守制度，养成按制度办事的习惯。把思想政治教育和党纪法规教育、正面示范教育和反面警示教育、激励教育和诫勉教育，拓宽教育的内容和形式，建立学习教育的长效机制。

（二）财务部门制定学习计划，定期学习各项财务规章制度及财经文件，掌握最新会计法律法规。不断提高财务人员自身业务和职业道德，同时为领导做好提醒、监督工作。

（三）进一步制定完善各项本单位财务制度。完善银行账户管理制度、银行存款及现金管理制度、非税收入管理制度、“三公”经费管理制度、会议费、培训费等费用管理制度、国有资产管理制度、票据管理制度以及会计基础工作制度等多项制度，健全完善长效机制。

（四）建立监督管理制度。建立本单位内部控制制度，拓展防治“小金库”长效机制研究工作，结合实际，将治理工作与加强和完善内部控制监督相结合，从而从各个方面堵塞“小金库”的发生。