交警察执法出示证件吗

　　一、具体情况具体分析，正常情况下，执勤的交警身着制服、佩带袖标、警衔、警号，表明自己身份即可，不需要出示证件。

　　二、以下以一个发生在江苏南通的实际案例，加以说明：

　　1、案情：2009年7月，江苏南通交警陈警官身着制服、佩带袖标、警衔、警号执勤过程中，发现王某驾驶的二轮摩托车行驶异常，遂拦下检查。陈警官向王某敬礼并表明自己身份后，要求王某出示驾驶证和行驶证。

　　经检查发现，王某驾驶证至2009年4月24日已到期。陈警官遂告知王某驾驶证过期，按道路交通安全法，将罚款200元。

　　王某在处罚决定书上签字，陈警官将处罚决定书当场交付给王某。王某于7月27日缴纳了200元的罚款，补换了驾驶证，并向法院提起行政诉讼。

　　2、本案争议焦点是民警执法时未出示执法证件，是否违法？

　　相关法律规定

　　（1）《行政处罚法》第34条规定：“执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件……”

　　（2）《人民警察法》第23条规定：“人民警察必须按照规定着装，佩带人民警察标志或者持有人民警察证件，保持警容严整，举止端庄。”

　　由此可见，行政处罚法要求执法人员执法时出示身份证件；

　　而人民警察法规定警察执行公务时有两种表明身份的方式：一是按照规定着装，佩带人民警察标志；另一种方式是出示人民警察证件。行政处罚法与人民警察法就执法人员执法时是否应当出示身份证件规定不一致。

　　3、原被告双方的观点：

　　（1）原告王某认为行政处罚法系全国人大通过的法律，其效力高于全国人大常委会通过的人民警察法，所以应适用行政处罚法之规定。况且，人民警察法第9条和第13条同样要求警察执法时应出示相应的证件，主张被告执法程序违法。

　　（2）被告认为行政处罚法与人民警察法均为法律，且人民警察法系特别法，所以应适用人民警察法的规定。陈警官执勤时佩带警察标志，已表明警察的身份，故其处罚程序符合法律的规定，并不违法。

　　4、法院判决及依据

　　法院认为，出示证件的目的是向违法行为人表明执法者的具体身份，涉及行政相对人的知情权。行政处罚法与人民警察法均系法律，一般法是指在效力范围上具有普遍性的法律，即针对一般的人或事，在较长时期内在全国范围内普遍有效的法律；特别法是指对特定主体、事项，或在特定地域，特定时间有效的法律。所以行政处罚法是一般法，人民警察法是特别法。依照法律适用原则，特别法优于一般法，本案就警察执行公务时是否应当出示执法证件，应适用特别法即人民警察法的规定。

　　由于人民警察法第9条是公安机关的人民警察在当场盘问、检查违法犯罪嫌疑人员时适用的规定；第13条是人民警察因履行职责的紧急需要，为优先乘坐公共交通工具及遇交通阻塞时，优先通行时适用的规定，与本案交警正常维持交通秩序的情形不一致，故原告要求适用此两条规定，不予采信，本案应适用人民警察法第23条之规定。

　　本案陈警官在执勤过程中身着警服、佩带警衔、警号，警号对应着相应的警察，便于行政相对人的辩认与记忆，原告王某可以知悉处警人员系公安民警的身份，故陈警官已向原告王某表明了执法身份。被告的执法程序合法，原告王某要求法院判决撤销被告的处罚决定，没有法律依据，法院遂判决驳回原告的行政诉讼请求。

具体情况具体分析，正常情况下，执勤的交警身着制服、佩带袖标、警衔、警号，表明自己身份即可，不需要出示证件。但对当事人进行处罚的话应该出示相关证件。

典型案件：

2009年7月，江苏南通一警官着标准制服执勤，发现王某驾驶的两轮摩托车幷拦下进行检查。在检查过程中，该警官发现王某驾驶证已经过期，，该警官告知王某的违法行为，并依法对王某罚款200元。后王某对该警官提起上诉，要求退回罚款。

案件的重点放在该警官执法时没有出示执法证件，此行为是否违法。

注明：

1）《行政处罚法》第34条规定：“执法人员当场作出行政处罚决定的，应当

向当事人出示执法身份证件……”

（2）《人民警察法》第23条规定：“人民警察必须按照规定着装，佩带人民警

察标志或者持有人民警察证件，保持警容严整，举止端庄。”

由此可见，执法人员执法必须着装规范，举止端庄，幷向被执法人表明身份。在对被执法人进行处罚时，应该出示有效证件。

法院判决：王某败诉，罚款不予退回。法院认为警官身着警服，已经相当于对被执法人表明了身份，执法程序合法，所以王某要求退回罚款的要求没有法律依据，驳回诉求。

参考资料

新华网甘肃频道.新华网[引用时间2018-5-13]

　　交警执法时只要穿着制式服装，佩戴人民警察标志的可以不出示证件。
　　《行政处罚法》第三十四条规定：“执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件……”《人民警察法》第二十三条规定：“人民警察必须按照规定着装，佩带人民警察标志或者持有人民警察证件，保持警容严整，举止端庄。”由此可见，行政处罚法要求执法人员执法时出示身份证件，而人民警察法规定警察执行公务时有两种表明身份的方式：一是按照规定着装，佩带人民警察标志；另一种方式是出示人民警察证件。行政处罚法与人民警察法就执法人员执法时是否应当出示身份证件规定不一致。
　　行政处罚法与人民警察法均为法律，且人民警察法系特别法，所以应适用人民警察法的规定。警官执勤时佩带警察标志，已表明警察的身份，故其处罚程序符合法律的规定，并不违法。

根据《行政处罚法》，任何执法人员，在开展执法工作的过程中必须亮证执法

有合理合法的程序！警察省略程序！要人民警察法和这些程序还有用么？跑货车的司机都特别了解人民警察