高层建筑地下室可不安装自动喷水系统？

2005版【高规】7.6.4强条规定：高层建筑中经常有人停留或可燃物较多的地下室、半地下室房间等，应设自动喷水灭火系统。该条没有区分一类高层或二类高层，也没有区分高层公共建筑或高层住宅建筑。那么，有许多普通高层住宅，其地下室注明为自行车库或分户用的小仓库、储藏室。这属不属于经常有人停留或可燃物较多的地下室、半地下室房间呢？需不需设自动喷水灭火系统呢? 规范的条文解释中对此也没有明确的阐述。
对于本强条规定，由于设计人员理解不同，常常引起争议。实际上也有两种不同的作法，一种是做，另一种是不做。
做的理由是：这种地下层的自行车库尤其是小仓库，其中可燃物还是较多的，火灾危险相对较大。不说自行车的轮胎、车座等本身就都是可燃物。就在地下自行车库或分户小仓库中，常常会堆放一些住户家中的陈旧物品，家里放着没用，马上扔掉又觉得可惜，不少住户就先暂时放在地下室仓库角落中，如家用电器纸箱、旧家具等等。而地下室中的公用灯具经常长明不灭，以致温度过高；电线电路故障不能得到及时修理也是常事、地下室里也很难杜绝人员吸烟；不懂事的孩子们还可能偶然进去玩耍甚至玩火等等。事实上确实发生过因小孩子们在地下室玩火而引发火情的实际事例。
而不做的理由是：这种住宅地下层的自行车库或小仓库，可燃物不多，火灾危险不大，人员也不密集。又因为属于普通住宅楼，首层以上住宅部分不做自动喷水灭火，仅仅地下室做自动喷水灭火系统，设计比较麻烦。因而认为做自动喷水消防没有必要。
那么，到底按哪一种理解设计更正确呢？对于以上问题，北京华通设计顾问有限公司的给排水设计人员2006年专门给【高层民用建筑设计防火规范】国家标准管理组发了咨询函，【高规】管理组以高规【2006】第28号文的形式给于明确答复如下：
对于一、二类高层建筑，如为纯住宅建筑，仅供本建筑内居住人员使用、建筑防火分区面积不大于500平米、疏散距离短、人数少、也不经常有人停留的纯自行车库，可不设自动喷水灭火系统。
根据规范管理组的正式答复，高层住宅的地下自行车库，符合上述限定条件的可不设自动喷水消防，不符合上述条件的则均应设。
此外，规范管理组还答复：对于一二类高层建筑，类似的场所如水泵房、水箱间等，如此类完全没有任何可燃物设备房间，可不设置自动喷水灭火系统

自动喷水系统目前在法律上没有强制要求。

不行