特许经营是指 管道燃气企业与政府之间签订的协议，划定一定的区域，协议签订后有排他性的权利，就是别人不能在你的协议规定的区域内经营管道燃气，你也不能在这个区域外经营（除非另有协议）你必须凭这个协议再领取燃气经营许可证，一般一个县市1块或几块分给不同的企业，各自独立运作，相互自己互不干涉，没有竞争。因为管道的投资费用很高，所占的空间资源也较大，几家公司都做就重复建设太浪费了。
燃气经营许可证的 许可范围可以是有特许经营协议的管道燃气，也可以不是管道的，例如液化气大部分是开放的，领到许可范围是液化石油气的燃气经营范围可以是发证部门所管辖的整行政区域，各个企业之间可以在同一个地方销售，这样就有竞争了。
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