简单的说，就类似于你的信用卡的可用额度。在可用额度内（债务上限之内），你可以随便刷卡，但是不能超。如果要超，信用卡就需要调高你现在信用额度，对政府而言，就是提高债务上限。
国会给政府下了个指标，让政府最多只能发这么多的债券，现在这些债券借来的钱都花完了，政府没钱花了，只好继续发债券，这就要国会继续批准。
你想帮奥巴马都忙吗？
