党的十六届四中全会审议通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，体现了时代的要求、人民的愿望。基层党组织和党员队伍建设是党的执政能力建设的基础，如何把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，是基层党组织和领导干部必须认真思考并要努力实践 的重要课题。笔者认为，就目前基层党组织的现实情况看，加强能力建设，应该把握好以下几个问题： 学习———能力建设的根本途径 抓基层党组织能力建设必须从抓学习入手。我们不仅要把学习作为一种追求，一种责任，更要把它作为一种修养，一种情操，一种境界，不断增强学习的兴趣和动力，真正把学习作为第一风气来培养，在提高学习质量上下功夫、动脑筋、见成效。衡量一个基层党委的领导水平、工作成绩、学习效果，主要应从学习研究问题的力度，理论与实践结合的深度，加强和改进思想政治工作的程度，培养和提高人才素质的速度，工作开拓创新的强度等方面去考察。要真正确立把学习作为工作的前提，作为工作的准备，学得好才能干得好的理念，在学习中思考工作，在工作中深化学习，把工作过程当成学习和提升能力的过程，促进学习成果的不断深化，使各项工作都得到创造性的落实。 法治——能力建设的基本要求 一是班子成员、领导干部要熟知法规制度。把学习法规制度作为能力建设的一项经常性、长期性的任务，特别要注意学习掌握好与本职工作密切相关的法规条文，牢固树立知法懂法用法是领导干部基本素质的观念，法规制度是开展工作基本依据的观念，依法办事是党委基本领导方法的观念。二是坚持依法行政。各级干部必须明确，法规制度是基层工作的基本依据，也是基层建设的标准，不管习惯不习惯，喜欢不喜欢，理解不理解，都必须遵守。只有这样，才能打牢基层建设的基础。三是坚持领导干部的表率作用。各级党委和领导干部要自觉做到作决策、提要求先看是否符合法规的要求；检查指导工作重点看法规制度是否落实；工作中出现问题，注重从依法指导上找教训，使党委的能力建设在法规制度的保证下得以加强。 民主———能力建设的智慧源泉 民主集中制是党的一项根本组织原则和领导制度，是增强党委班子能力建设的重要法宝。因此，要加强党委班子能力建设，必须坚持和健全民主集中制，特别是发扬党内民主。作为基层党委班子的“班长”，必须强化民主意识，充分认识党内民主是党的生命，只有充分发扬民主，才能把大家的智慧和活力激发出来，形成推进各项工作的内在动力，保证党委领导决策的正确。同时，要注重提高民主的质量，健全各项民主制度，像重大事项的集体决策制度、请示报告制度、民主生活会制度、民主评议制度，培养平等参与的民主作风，当前要突出解决好“家长制”、“一言堂”的问题，书记要摆正个人位置，委员要增强平等理念，真正形成讨论问题酝酿充分、交流看法真心、民主平等和言路畅通的氛围。 作风———能力素质的综合反映 一是大力弘扬艰苦奋斗的作风。基层领导干部要牢固树立艰苦奋斗的事业观，乐于吃苦，肯于吃苦，把加强基层全面建设作为出发点和落脚点，铺下身子抓工作；牢固树立艰苦奋斗的价值观，始终把人民群众满意作为工作的第一标准，把党和人民的利益高于一切作为毕生信念，永保公仆之心，常立进取之志；要牢固树立艰苦奋斗的生活观，警惕享乐主义、讲排场等不正之风的侵蚀。二是要努力培养求真务实的作风。领导干部要清清白白做官，首先要老老实实做人、扎扎实实干事，坚决反对形式主义、官僚主义，要切实做到为人民谋福利，让人民得实惠，为维护好、发展好人民的根本利益干实事、办好事、重实绩、务实高效。
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