中国银行和中国工商银行都是商业银行，在其成立的时候是有功能划分上的区别的。工商银行多为工商企业开户而成立，当时按国家规定凡是工商企业开立账户，必须到工商银行；中国银行是中国外汇管理专业银行，凡是外币存款、外币兑换等业务，必须到中国银行办理。
