抚恤金可以立遗嘱吗？

2025-02-08 11:26:24

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回答1：

死者生前是否有权立遗嘱处置自己死后的抚恤金宿州市拂晓公证处张伟近日，退休教师王某到公证处申请办理遗嘱公证处置其死亡后单位发放的抚恤金。对于该遗嘱申请能否受理，存在两种不同的意见，一种认为应当受理，因为抚恤金的分配大多数情况下是按照遗产来进行分配的；另一种意见认为不应当受理，因为王某处分的不是其个人生前的合法财产，而是在王某死亡后由其单位发放给其家属的抚恤金，应当属于王某家属的财产。笔者认为，对王某的申请不应受理，因为：抚恤金是指公民因工伤、交通或其他意外事故的发生造成伤残或死亡的，国家或有关单位按相关法律法规规定发给伤残者本人或死者家属一定金额的慰问金及生活补助费。我国的抚恤金分为两种，一种是伤残抚恤金，是国家或有关单位按相关法律法规规定发放给伤残者本人的，此时该抚恤金由伤残者本人所有和支配，属于伤残者本人的生前合法财产；另一种为死亡抚恤金，是国家或有关单位按相关法律法规规定发放给死者家属的，是对死者家属的物质帮助和精神安慰，应当属于死者家属的财产。另外，《中华人民共和国继承法》第三条规定：遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括：（一）公民的收入；（二）公民的房屋、储蓄和生活用品；（三）公民的林木、牲畜和家禽；（四）公民的文物、图书资料；（五）法律允许公民所有的生产资料；（六）公民的著作权、专利权中的财产权利；（七）公民的其他合法财产。由上可知，对于不同性质的抚恤金能否作为遗产处理是不同的。如果该抚恤金是国家或者有关单位按相关法律法规规定发给伤残者本人的，这就属于伤残者生前个人合法财产，可以通过立遗嘱来进行处分。如果该抚恤金不是对死者的经济补偿，而是国家或有关单位按相关法律法规规定给予死者家属的物质帮助和精神安慰，那么该种抚恤金属于死者家属的个人财产，而不是死者生前的合法财产，此时不能立遗嘱进行处分。王某立遗嘱的目的是处分其死亡后单位发放给其家属的抚恤金，此时王某无权进行处分，所以该遗嘱不应当受理。

回答2：

遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，所以公民死亡的时间是划定遗产的时间界限。

抚恤金是在死亡后产生的，不是公民在死亡时留下的，不算死者生前拥有的个人合法财产，不属于遗产的范围。

根据《继承法》第三条规定，遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产。也就是说遗产是公民生前或死亡时存在的个人合法财产。而基于公民死亡所获得的死亡赔偿金、抚恤金是否属于公民遗产呢？

死亡赔偿金、抚恤金均是在公民死亡后因其死亡所获得的财产，换句话说，如果公民没有死亡，就不可能产生死亡赔偿金、死亡抚恤金，因此，死亡赔偿金、死亡抚恤金显然不符合《继承法》关于遗产的规定。

一、死亡赔偿金、死亡抚恤金不属于遗产

《最高人民法院关于空难死亡赔偿金能否作为遗产处理的复函》（[2004]民一地字第26号）则明确：“空难死亡赔偿金是基于死者死亡对死者近亲属所支付的赔偿。获得空难死亡赔偿金的权利人是死者近亲属,而非死者。故空难死亡赔偿金不直认定为遗产。”

实务中，各地法院对此问题亦均认为，死亡赔偿金、死亡抚恤金不属于遗产。

相关案例：福州市鼓楼区人民法院（2014）鼓民初字第4081号《陈某与程某甲、程某乙等继承纠纷一审民事判决书》

案情简介：

1980年9月13日，原告与程永新登记结婚。被告程某甲、程某乙、程某丙、程某丁、程某戊为程永新与前妻吴屏所生子女。吴屏于1978年7月25日去世。程永新系福建省交通厅离休干部，于2007年7月4日去世。原告系福建省体工大队退休干部。1996年12月26日，程永新买受位于福州市鼓楼区省府路50号A座504单元及底层3#附属间改售房（所有权证：榕房S字第××号）。2007年7月18日，原告领取程永新丧葬费、困难补助费、抚恤金45000元。程永新在中国工商银行鼓楼支行账号14×××71交易明细显示：2007年7月9日汇入6749.5元，账户余额为18697.24元；2008年1月15日账户余额为零元；2008年4月29日汇入3869.6元；2008年8月7日汇入37650元（为补发一次性抚恤金），账户余额为41520.83元；2009年5月1日账户余额为零元。

法院认为：

鼓楼法院：庭审中，诸被告要求对程永新丧葬费、困难补助费、抚恤金在此次继承纠纷中一并处理，诸被告的该要求与本案讼争的继承纠纷具有不可分性，应当合并审理。因丧葬费、困难补助费、抚恤金不属于遗产继承范围，应按法定继承人均分。故原告领取的程永新丧葬费、困难补助费、抚恤金共计105218.24元，原告与被告程某甲、程某乙、程某丙、程某丁、程某戊各分得17536.37元。

二、死亡赔偿金、死亡抚恤金如何分割

既然死亡赔偿金、死亡抚恤金不属于遗产，自然不能依照遗产进行处理。那么，应当如何分割呢？《最高人民法院赔偿委员会关于如何处理石晓丽等5人请求赔偿一案的批复》（法赔复〔1996〕2号）认为：“根据《国家赔偿法》第六条第二款的规定，石晓丽等5位赔偿请求人都享有申请国家赔偿的权利，各自都应获得一部分赔偿金。赔偿金不应按份额平均分割，考虑到受害人崔洪福及其妻已与父母分家，子女尚小等因素，在作出赔偿决定时，应适当照顾未成年人的利益，并应就赔偿请求人各自获得的赔偿金额直接作出决定。“即认为死亡赔偿金应当按照受害人近亲属与受害人生前的亲疏关系进行分配。

而在司法实践中，有的法院认为死亡赔偿金、死亡抚恤金依法属于被继承人第一顺序继承人共同共有之财产，应由法定继承人依法均分；有的法院则在分割时考虑与被继承人生前的亲疏关系，进行不同比例的分割。

相关案例：福州市晋安区人民法院（2016）闽0111民初4807号《陈某与被告郑某某、陈某甲、陈某乙、陈某丙遗嘱继承纠纷一审民事判决书》

案情简介：

被继承人陈某丁与前妻吴某某（1976年6月8日死亡）共生育有二女一男，长女陈某丙、次女陈某乙、长子陈某。被继承人于1980年5月16日与郑某某登记结婚。郑某某与前夫生育二女：王某某，陈某甲。1997年10月9日，经福州市律师事务所二位律师见证、代书，被继承人立下一份代书遗嘱，内容为：“座落福州市晋安区连江北路某单元，权利来源于1996年12月12日房改时买受二化厂产业，屋式：属条式混合构六层楼房三房一厅（套），建筑面积私有75.67平方米，共有5.44平方米，系私产。我与妻子吴某某，婚后生二女一男，长女陈某丙，次女陈某乙，儿子陈某。我妻某某已于1976年去世，我妻去世后，我又于1980年娶继妻郑某某，郑某某与前夫生育二女，长女王某某，次女王某乙，郑某某与我结婚后，王某乙改姓陈，现为陈某甲。上述房产属我私产，产权人属我，现我因年老体弱，唯恐一旦与世长辞，我的子女和继妻对上述房屋产权继承发生纠纷。因此，我特立下遗嘱：在我去世后，上述房屋产权属我的份额由我儿子陈某依法继承，我的其他子女和继妻及其他亲属不得提出异议和干涉。特立此遗嘱为证，本遗嘱待我去世后生效。”1998年11月30日，被继承人在福州市晋安区公证处立下一份遗嘱，内容为：“座落在福州市晋安区连江路某单元系1996年12月12日房改时，我与妻子郑某某共同购置的房产，产权属我夫妻共有（详见榕房S字第某号服务所有权证）。因购房时，女儿陈某甲有出资，为避免今后子女为房产之事发生纠纷，我特立本遗嘱，上述房产属于我的产权份额，待我去世后遗留给我女儿陈某甲所有。”该遗嘱经福州市晋安区公证处公证，公证书号码为（98）榕晋证字第917号。2009年11月9日，被继承人将讼争房所有权以买卖为由变更登记为郑某某一人所有。

被继承人原系福建省福二化有限公司离休干部，于2016年9月24日死亡，其父母先于其死亡。郑某某操办被继承人丧事支付58010.6元、骨灰寄存管理费为1200元，共计59210.6元。2016年10月24日，经福州市社会劳动保险管理中心审核发放被继承人家属丧葬费补助费6977元、一次性抚恤金168190元，合计175167元。

2016年11月1日，本院根据陈某提出的财产保全申请，依法作出（2016）闽0111民初4807号民事裁定，冻结郑某某名下座落于福州市晋安区连江北路某单元的所有权；冻结福州市社会劳动保险管理中心核发被继承人陈友富家属一次性抚恤金、丧葬费补助费共计175167元。款项已被本院财产保全冻结在福建省福二化有限公司账户。本院在财产保全过程中发现，讼争房已于2016年10月30日办理买卖权属转移登记，权属由郑某某转移登记至案外人。

法院认为：

晋安法院：抚恤金是被继承人所在单位给予被继承人近亲属和被扶养人的生活补助费，不属于遗产，属于被继承人近亲属和被抚养人共同所有的财产。经福州市社会劳动保险管理中心审核发放被继承人家属丧葬费补助费、一次性抚恤金合计175167元，在扣除郑某某操办丧事支付实际费用59210.6元后，剩余115956.4元，可参照遗产第一顺序继承人，即由被继承人的配偶、子女（继子女）、父母平均分配。陈某、陈某乙、陈某丙均系被继承人的婚生子女，依法有权参与分配被继承人的抚恤金。陈某乙、陈某丙均未明确表示放弃，故本院依法认定。被继承人与郑某某结婚时，郑某某与前夫所生长女王某某，已成年并已参加工作，无需被继承人抚养；被继承人有固定收入，亦无需王某某赡养，可以认定王某某与被继承人没有形成抚养或赡养关系。王某某明确表示不参加本案诉讼，故其无权参与分配。郑某某与前夫所生次女陈某甲系被继承人与郑某某共同抚养成年，双方因抚养事实形成继父继女关系，故其可以参与分配。因被继承人的父母先于被继承人死亡，故被继承人的抚恤金应由被继承人的配偶郑某某、子女陈某、陈某乙、陈某丙及继女陈某甲共五人平均分配，每人各分得23191.28元。郑某某年老体衰、丧失劳动能力属自然生理现象，其在本案审理过程中将已取得所有权的讼争房出卖，并办理权属转移登记，讼争房的价值足够其养老生活费用，故其要求分得全部抚恤金，本院不予支持。

三、如若被继承人生前立下遗嘱就死后赔偿金、抚恤金进行分配的，该部分遗嘱无效

既然死亡赔偿金、死亡抚恤金不属于遗产，其所有权人为死者近亲属，那么被继承人生前还能否就死亡赔偿金、抚恤金进行立遗嘱处分？答案当然是不能。死亡赔偿金、死亡抚恤金的所有权人既然是死者近亲属，死者也就不是死亡赔偿金、死亡抚恤金的权利人，无权对此进行分配或是立遗嘱进行处分。

回答3：

第一种观点认为，死者生前立有代书遗嘱，对死亡抚恤金进行处分，是对个人合法财产的处分，法院应尊重私权自治，故应按照遗嘱继承对死亡抚恤金进行分配。

　　第二种观点认为，死亡抚恤金不是遗产，不能遗嘱继承，但可以参照遗产分割原则进行处理。

　　【评析】

　　笔者赞同第二种观点。理由如下：

　　1.死亡抚恤金不是遗产，不得遗嘱继承

　　首先，从取得时间和性质上看，死亡抚恤金和遗产存在区别。继承法第三条规定，遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，并列举了遗产的范围。死亡抚恤金是死者所在单位给予死者近亲属或者其被抚养人的精神抚慰和经济补偿，相当于生活补助费。因死亡而发放的抚恤金，含有对死者近亲属或被抚养人精神抚慰的性质。因此，死亡抚恤金不是给予死者的，也不是死者生前的财产，故死亡抚恤金不属于遗产的范围。死者生前即便立遗嘱对该笔财产进行了处分，遗嘱就该部分内容也不发生法律效力。

　　其次，将死亡抚恤金定性为遗产不符合立法本意。继承法第三十三条第一款规定：“继承遗产应当清偿被继承人依法应当缴纳的税款和债务，缴纳税款和清偿债务以他的遗产实际价值为限。超过遗产实际价值部分，继承人自愿偿还的不在此限。”显然，如果将死亡抚恤金作为遗产，则死者生前的债权人可以向其继承人主张清偿死者生前所欠债务，违反了死亡抚恤金的制度设计本意。将死亡抚恤金作为专属于死者近亲属的财产，可以充分保护死者近亲属的权益，符合立法目的。

　　本案中，代书遗嘱虽符合继承法关于代书遗嘱的形式规定，但死亡抚恤金是张某死亡后，社保部门支付给死者直系亲属的财产，不是张某的遗产。故张某代书遗嘱中涉及死亡抚恤金处分部分的内容无效。

　　2.死亡抚恤金应考虑权利人的客观情况，参照遗产分配方法进行分割

　　享受死亡抚恤金待遇的人必须同时具备两个条件：一是必须是死者的直系亲属、配偶；二是死者生前主要或部分供养的人。但我国现行法律规范对死亡抚恤金如何分配并没有明确的规定，导致司法实践中做法不一。第一种做法是按照继承法中的法定继承条款来处理，各赔偿权利人均等享有死亡抚恤金。如果死者的近亲属中存在配偶的话，将死亡抚恤金参照夫妻共同财产进行分配处理，各赔偿权利人不是均等享有的，在分配时要适当向死者的配偶倾斜。第二种做法是参照《军人抚恤优待条例》《关于国家机关工作人员、人民警察伤亡抚恤有关问题的通知》等行政法规、部门规章进行分配。

　　死亡抚恤金如果完全按照继承法进行分割，实际上是将其视为遗产，并不妥当。但如果完全参照行政法规、部门规章进行分配，则面临着民事裁判中引用该类规范的合理性质疑，同时这些规范本身在死亡抚恤金的取得主体、发放对象以及发放方式等方面规定得也不完善。死亡抚恤金应属于死者的近亲属共有，分割时参照继承法，同时酌情考虑各近亲属的客观情况，如权利人对死者的经济依赖程度、生活紧密程度、扶养关系及生活困难情况等因素。在现行情况下，这不失为权宜之计。

回答4：

你好，抚恤金不是遗产，因为在立遗嘱时抚恤金还不存在，所以立遗嘱人无权先行处分；另外，抚恤金是对于与死者共同生活的亲属的精神抚恤，不是对于立遗嘱人本身的补偿，他本人是没有所有权的！所以，你所述遗嘱中关于抚恤金的分配内容无效！

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