由于各地具体实施政策不同，各地放对抵押权人的要求也不一样，
能办理抵押的除了银行以外 目前是 个人之间 和 典当行 有权利做
个人属于民间接待，民间私人接待只要利息不高于规定，这是允许的
典当行 是国家合法借贷公司，不过目前也要看各地的实施又能做的也有不能做的，因为典当只有管理办法，没有上位法额支持，导致各地行政尺度不一
企业或担保公司无法做抵押权人，这取决他们公司性质没有借贷此项
题外话，您是那个行业？
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