承包发包与招标投标有什么关系？

招投标是确定中标人或总承包单位的过程，而承发包就是从总承包手里通过分部工程或劳务分包来进行承包。
1.承包一般是指总承包。一般情况下，建设单位的总承包应当向发包人或者发包人招标，通过招标取得工程，然后承包给其他不同学科或者不同类型的公司。招投标主要是制定和修改权力和职能责任的组织结构，建立一个双轨、互动、纵向和横向的信息交流系统。预测人员需求，制定人员投入计划，并对所需的管理政策和计划做出假设。发包人应当将应当由一个承包人完成的建设工程分成若干部分，委托几个承包人承揽。
2.施工单位(甲方)为工程招标编制投标文件，施工单位也为招标竞赛编制投标文件。最后，甲方为本工程总承包选定中标单位，中标施工单位为本工程总承包单位。总承包人可以将其分项工程分包或者根据工种签订劳动分包合同，但主要工程必须由总承包人承建，不得承揽。总承包商也有权禁止分包商自行分包。这就是区别。投标是确定中标人或总承包商的过程。
3.承包是指由总承包人分包或者由劳务分包的工程。承包模式又称“承包模式”、“承包模式”或“外包模式”。是指施工单位委托建筑安装企业进行基本建设工程施工的施工方法，为明确甲、乙双方的权利、责任，便于分工合作，施工单位必须与施工单位签订施工合同(或协议)。在发包关系中，发包单位的责任是提供经批准的设计图纸、概算和工程计划文件，申请施工许可证，及时提供施工技术资料、材料、设备和必要的施工条件;及时办理工程结算，检查和监督工程进度和质量，组织工程竣工验收等。
拓展资料:承包人的责任是按照批准的设计文件、施工验收技术规范和施工合同的要求进行施工，以保证工程质量和进度。

工程招标是由建设单位（甲方）来编制招标文件来进行招标，施工单位也会编制投标书来进行投标竞争，最后由甲方选择中标单位来进行工程的总承包，而中标施工单位就是这个工程的总承包，总承包可以将其手下的分部工程或按照工种签订劳务分包合同来进行分包，但是主体工程必须由总承包单位亲自施工，不得承包，总承包单位也有权禁止分包单位自行在分包，区别就在这里，招投标是确定中标人或总承包单位的过程。而承发包就是从总承包手里通过分部工程或劳务分包来进行承包。

根据国家现行法律规定，一些采购项目都必须依法进行招标，而不能采取直接发包，询价，竞争性谈判等方式进行采购。也就是说发包方必须通过招标方式才能确定与之签订合同的承包方。
因此，一定意义上来讲，发包人相当于招标人，投标人相当于承包人。