财务机构的设置

一、企业财务机构独立设置的依据　　（一）我国企业财务管理现状是财务机构独立设置的现实基础　　1.多种经济成份将长期并存，共同发展。社会主义市场经济是以公有制为基础的多种经济成份并存的统一体，包括国有企业、集体企业、私营企业、三资企业、股份企业等企业组织形式。显然，如何适应不同类型企业的财务管理要求，是我国经济体制改革带来的新问题之一，也为构建我国企业财务管理模式提出了新的经济模式基础。　　2.筹资渠道多元化。经济体制改革以来，特别是股份制经济的发展、横向经济联合的深入、金融市场体系的完善，企业筹资渠道逐渐增加，筹资手段逐步多样化。不同的筹资渠道、筹资手段具有不同的筹资风险和成本，如何选择合适的筹资渠道， 确定最佳的资本结构，成为企业财务管理理论与实务要解决的主要问题之一。　　3.投资主体转换。随着社会主义市场经济的确立，企业逐渐取代国家成为市场投资主体。投资职能的回归，为企业成为自主经营、自我发展、自我积累、自我更新的市场主体奠定了理财基础，同时投资管理也日益重要，企业必须强化投资管理，使其在与筹资管理的协调平衡过程中，实现企业价值最大化。　　4.企业组织形式的变化。建立现代意义上的股份有限公司并使之成为我国企业的主要组织形式，是我国企业改革的目标模式。当股份制经济逐步完善后，企业的合并、分立、整顿、解散、拍卖、破产、抵押等相关行为活动会随之出现。如何适应股份公司财务管理的要求并处理上述特殊理财活动，是当前财务管理面临的非常重要和迫切的课题。　　5.横向经济联系日趋广泛。经济体制改革打破了计划经济体制下所形成的条块分割、地区封锁的旧体制，使企业资金的流动从纵向模式向横向模式发展，跨地区、跨行业、跨部门的经济联合体不断产生，企业集团、跨国公司等多种形式的联合体，使财务管理活动日趋复杂。　　6.涉外理财活动日益增多。改革开放以来，我国不仅引进外资，建立三资企业，而且我国企业也跨出国门，走向世界，开展对外贸易、对外投资、跨国经营，参与国际市场竞争。在这种形势下，涉外经济活动产生的新问题，诸如国际资本筹集、国际投资可行性分析、外汇风险的识别与防范等，也为财务管理提出新的研究课题并促使财务管理向国际化靠拢。　　总之，在市场经济体制下，我国企业财务管理工作表现出了目标体系化、职能多样化、内容复杂化、关系多元化、方法数量化、权力自主化、手段电算化等特点。目前会计、财务合一的机构模式已难以适应新的财务管理现实情况。因此，迫切需要建立独立的财务机构，配备足够的财务人员，以解决企业日益复杂的理财工作。　　（二）财务和会计的区别是财务机构独立设置的理论依据　　在财务会计理论界，对财务和会计的关系问题，长期争论不休，“大会计观”、“大财务观”一直困扰理论界，并对财务、会计实务产生了深刻的影响。但是，经过几十年的争论，理论和实务界逐步达成了财务和会计分离共识，基本理顺了财务、会计在以下方面的区别。　　1.管理职能不同。财务管理是对资金运动的职能性管理，工作重点是具体操作资金运动过程；而会计则是对资金运动的基础性管理，工作重点是对资金运动信息进行确认、计量、记录和报告。　　2.工作对象不同。财务管理的对象是企业资金运行系统，包括筹资系统、投资系统、资金运用系统和收益分配系统；而会计工作的对象则是企业经营中发生的能以货币计量反映的经济业务。　　3.工作方法不同。财务管理的方法体系包括财务预测、财务决策、财务预算、财务控制和财务分析等方法，且定量方法和定性方法相结合；而会计的方法则包括设置帐户、复式记帐、填制和审核凭证、登记帐簿、财产清查和编制会计报表。　　4.工作原则不同。财务管理的要求是适应环境、平衡收支、系统灵活地组织资金运动。因此，应遵循系统原则、平衡原则、弹性原则、比例原则、优化原则；而会计工作必须遵循客观性、可比性、一致性、重要性、稳健性、明晰性、历史成本、权责发生制、及时性、配比性、相关性、划分收益性支出与资本性支出等基本原则。　　5.工作目标不同。财务管理的目标是优化财务状况、控制风险程度、促使企业价值最大化；而会计工作的目标是向会计信息需求者提供系统、完整、真实、有用的会计信息。
6.工作依据不同。财务管理的依据主要是投资者的决策和财务制度；而会计工作的依据则是会计准则和会计制度。　　7.工作程序不同。财务管理工作的程序是以财务决策为中心的预测、决策、预算、控制和分析的管理循环程序，而且没有固定形式，实行重要性管理原则；而会计工作的程序是严格遵循凭证→帐簿→报表的固定模式。　　8.工作检查要求不同。财务管理检查偏重于合乎目的；而会计检查要求则是程序要合乎规范，会计信息要真实、合法、有用。　　9.工作人员知识结构要求不同。财务管理人员必须精通金融理论、投资学、管理学、财务学等学科理论和知识；而会计工作人员则主要要求掌握会计法则、簿记学、会计原理、专业会计等学科理论和知识。　　综合财务、会计以上方面的区别，不难看出，财务、会计的分离，为财务机构的独立设置提供了理论依据。　　（三）西方企业的理财结构模式是企业财务机构独立设置的实践依据　　在英美等西方发达国家企业界，特别是大型企业，财务机构都是独立于会计机构而单独设置的。一般在财务副总经理之下设置财务长和计长两位主要管理人员，分别负责理财和核算工作。其职责分工如下：财务长主要负责资金的筹集和保管，与商业银行和投资银行联系，对日常现金状况和营运资本状况作出报告，负责制定现金预算，另外，还对贷款、保险、退休基金进行管理。主计长的职责范围是记帐、报告和控制，另外，还要对现金流量和现金储备作出报告，负责预算和财务报告的准备和执行，此外还包括工资的支付、税收等。　　借鉴西方企业理财的成功经验，在我国大型企业特别是股份有限公司独立设置财务机构，是有其现实实践意义的。　　二、企业财务机构独立设置的基本思路和原则　　在市场经济条件下，企业财务管理是一项开放性、动态性、综合性的管理活动，在整个企业经营管理工作中具有举足轻重的地位。因此，在企业内部，财务机构的科学设置和合格财务管理人员的合理聘用，对财务管理职能的发挥，具有十分重要的意义。股份有限公司是现代企业制度的基本组织形式，因而其财务机构也可视为现代企业财务机构最完备的形态。本文以股份有限公司为例，提出企业财务机构独立设置的基本思路。　　在财务副总经理或总会计师之下，设置平行的财务部和会计部，分别执行财务职能和会计职能，将原隶属于会计部的财务职能分离出来。财务部主要负责企业财务管理工作，承担资金筹集、编制财务预算、投资经营决策、营运资本日常管理、信用和保险、利润分配以及日常财务活动的控制、分析、评价并提出报告。在财务部，设财务经理，其职责主要是负责组织财务部的日常工作，协调与其他部门的关系，向财务副总经理或总会计师报告工作。财务部具体可设置下列部门：（1）预算组。其职责是负责编制企业财务预算，包括现金预算、收入预算、成本费用预算、资本预算等，并负责各项预算执行情况的检查。（2）现金管理组。负责现金、银行存款的保管、出纳与结算，对现金预算执行情况提出报告。（3）信用管理组。具体负责信用政策的制定和执行，对应收帐款进行帐龄分析并对过期帐款进行催收。（4）筹资管理组。根据资本预算，负责核定资金需要量，筹集资金，对资本结构和资金成本进行控制。（5）投资管理组。负责对企业各种投资进行预测，提出决策建议，对投资项目的现金流量进行估计并对其进行控制，对投资方案进行经济评价。（6）利润管理组。负责制定企业利润规划，对利润计划执行和完成情况进行监督和评价；拟定企业利润分配政策，制定利润分配方案，并对已批准的利润分配方案组织实施。（7）分析和资本运营组。负责企业财务状况和经营成果的分析与评价，提出改善财务状况和提高经济效益的报告，负责对日常资金运营状况进行控制和监督。　　企业财务机构独立设置，是一种新的管理模式，需要在长期的实践中探索，并要符合以下原则。　　1.适合实际原则。财务机构的设置，应符合企业组织形式的现状，防止一刀切现象的发生。一般而言，大型企业特别是股份有限公司等理财活动复杂的企业，应根据需要，设置独立财务机构。而理财活动相对简单的中小型企业，可以继续采取财务会计合一的机构设置模式。　　2.成本效益原则。机构的设置，必然需要花费一定的成本，投入一定的人、财、物力。这就需要企业权衡利弊，只有当机构设置带来的效益能够弥补其所花费的成本时，财务机构的设置才是可行的。　　3.科学有效原则。企业组织机构设置，有其自身的规律性和科学性，财务机构的设置，也必须本着科学性原则，同时要有利于提高管理效率，防止机构臃肿，人浮于事。　　4.系统配合原则。企业组织机构是一个系统，具有集合性、关联性、环境适应性、功能性、动态性和层次性等特征，在财务机构设置时，应进行系统分析，作出系统设计，使财务机构和相关机构特别是会计机构密切配合，共同完成企业管理系统任务。　　5.国际惯例原则。财务机构的设置，在考虑我国企业现状的同时，应借鉴国际成功经验，尽量符合国际惯例，以更利于和国际经济接轨。

务总监(CFO)
职位名称 财务总监(CFO) 职位代码 所属部门
职 系 职等职级 直属上级 董事会
薪金标准 填写日期 核 准 人
职位概要:
主持公司财务战略的制定、财务管理及内部控制工作，筹集公司运营所需资金，完成企业财务计划。
工作内容:
%利用财务核算与会计管理原理为公司经营决策提供依据，协助总经理制定公司战略，并主持公司财务战略规划的制定；
%建立和完善财务部门，建立科学、系统符合企业实际情况的财务核算体系和财务监控体系，进行有效的内部控制；
%制定公司资金运营计划，监督资金管理报告和预、决算；
%对公司投资活动所需要的资金筹措方式进行成本计算，并提供最为经济的酬资方式；
%筹集公司运营所需资金，保证公司战略发展的资金需求，审批公司重大资金流向；
%主持对重大投资项目和经营活动的风险评估、指导、跟踪和财务风险控制；
%协调公司同银行、工商、税务等政府部门的关系，维护公司利益；
%参与公司重要事项的分析和决策，为企业的生产经营、业务发展及对外投资等事项提供财务方面的分析和决策依据；
%审核财务报表，提交财务管理工作报告；
%完成总经理临时交办的其他任务。
任职资格:
教育背景:
◆会计、财务或相关专业大学本科以上学历。
培训经历:
◆接受过管理学、战略管理、组织变革管理、人力资源管理、经济法、公司产品的基本知识等方面的培训。
经 验:
◆8年以上跨国企业或大型企业集团财务管理工作经验。
技能技巧:
◆具有较全面的财会专业理论知识、现代企业管理知识，熟悉财经法律法规和制度；
◆熟悉财务相关法律法规、投资、进出口贸易、企业财务制度和流程；
◆参与过较大投资项目的分析、论证和决策；
◆熟悉税法政策、营运分析、成本控制及成本核算；
◆具有丰富的财务管理、资金筹划、融资及资本运作经验；
◆良好的口头及书面表达能力。
态 度:
◆工作细致、严谨，并具有战略前瞻性思维；
◆具有较强的判断和决策能力、人际沟通和协调能力、计划与执行能力；
◆具有较强的工作热情和责任感。
工作条件:
工作场所:办公室。
环境状况:舒适。
危 险 性:基本无危险，无职业病危险。
会计主管
职位名称 会计主管 职位代码 所属部门 财务部
职 系 职等职级 直属上级 财务经理
薪金标准 填写日期 核 准 人
职位概要:
分析、研究会计数据，准备财务报告，向管理层提供财务信息。
工作内容:
%协助财务总监制定业务计划、财务预算、监督计划；
%核签、编制会计凭证，整理保管财务会计档案；
%登记保管各种明细账、总分类账；
%定期对账，如发现差异，查明差异原因，处理结账时有关的账务的调整事宜；
%设计、修订会计制度、会计表单，分析财务结构，编制会计报告、报表；
%具体执行资金预算及控制预算内的经费支出，管理往来账、应收、应付款、固定资产、无形资产，每月计提核算税金、费用、折旧等费用项目；
%完成财务经理交办的其他工作。
任职资格:
教育背景:
◆会计、财务、审计或相关专业本科以上学历。
培训经历:
◆受过管理学、经济法、产品知识等方面的培训。
经 验:
◆3年以上企业财务工作经验，有丰富财务处理工作经验，有中级会计师以上职称。
技能技巧:
◆精通国家财税法律规范、财务核算、财务管理、财务分析、财务预测等财务制度和业务；
◆熟悉国家会计法规，了解税务法规和相关税收政策；
◆熟悉银行业务和报税流程；
◆良好的口头及书面表达能力；
◆熟练应用财务软件和办公软件；
◆熟练的英文读写能力。
态 度:
◆敬业、责任心强、严谨踏实、工作仔细认真；
◆有良好的纪律性、团队合作以及开拓创新精神。
出纳员
职位名称 出纳员 职位代码 所属部门 财务部
职 系 职等职级 直属上级 会计主管
薪金标准 填写日期 核 准 人
职位概要:
做好货币资金、应收/应付票据、税款的收付及记账、结账工作。
工作内容:
%负责现金支票的收入保管、签发支付工作；
%严格按照公司的财务制度报销结算公司各项费用并编制相关凭证；
%及时准确编制记账凭证并逐笔登记总账及明细账，定期上缴各种完整的原始凭证；
%及时与银行定期对账；
%根据公司领导的需要，编制各种资金流动报表；
%配合会计人员做好每月的报税和工资的发放工作；
%管理银行账户、转账支票与发票；
%完成其他由上级主管指派及自行发展的工作。
任职资格:
教育背景:
◆会计、财务及经济管理类相关专业大专以上学历。
培训经历:
◆受过经济法基本知识、产品知识等方面的培训。
经 验:
◆2年以上企业出纳工作经验。
技能技巧:
◆熟悉国家财务政策、会计法规，了解税务法规和相关税收政策；
◆熟悉银行结算业务和报税流程；
◆良好的口头及书面表达能力；
◆熟练使用财务软件和办公软件。
态 度:
◆工作认真细心、责任心强、为人正直、敢于坚持原则；
◆具有良好的团队协作精神、良好的沟通能力和服务意识。
工作条件:
工作场所:办公室。
环境状况:舒适。