治安案件的办案程序是什么？

治安案件是指违反治安管理条例构成的案件。根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》之规定，违反治安管理的行为必须是：（1）情节轻微，尚不构成刑事处罚，如果情节严重，已经触犯了刑事法律并够刑事处罚的，则按刑法处理；（2）依照条例应当受到行政处罚的行为。

　一、受理

公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件，应当及时受理,并进行登记。

　　二、调查

（一）传唤

1、需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。

2、对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。

3、对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的，可以强制传唤。

4、公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。

5、传唤后应当及时询问查证，询问时间不得超过八小时；情况复杂，依照《治安管理处罚法》规定，可能适用行政拘留处罚的，不得超过二十四小时。

6、公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人的家属。

（二）询问

1、询问笔录应当交被询问人核对；对没有阅读能力的，应当向其宣读。记载有遗漏或者差错的，被询问人可以提出补充或者更正。

2、被询问人要求就自行提供书面材料的，应当准许。必要时人民警察也可以要求被询问人自行书写。

3、询问不满十六周岁的违反治安管理行为人，应当通知其父母或者其他监护人到场。

（三）检查

1、公安机关对与违反治安管理行为有关的场所、物品、人身可以检查。检查时，人民警察不得少于二人，并应当出示工作证件和县级以上人民政府开具的检查证明文件。

2、对确有必要，立即进行检查的人民警察经出示工作证件，可以当场检查。但检查公民住所应当出示县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。

3、检查妇女的身体，应当由女性工作人员进行。

4、检查的情况应当制作检查笔录，由检查人，被检查人和见证人签名或者盖章；被检查人拒绝签名的，人民警察应当在笔录中注明。

（四）扣押

1、公安机关办理治安案件，对与案件有关的需要的证据的物品，可以扣押。对与案件无关的物品不得扣押。

2、扣押的物品，应当会同在场证人和被扣押物品持有人由调查人员、见证人和持有人签名或盖章，应查点清楚，当面开列清单一式二份，一份交给持有人，另一份附卷备查。

3、对扣押的物品，应当妥善保管，不得挪做他用，经查与案件无关的，应当及时退还。

（五）鉴定

为了查明案情，需要解决案件中有争议的专门性问题，应当指派和聘请具有专门知识的人员进行鉴定。鉴定人鉴定后，应当写出鉴定意见，并且签名。

　　三、决定

（一）公安机关查处治安案件，对没有本人陈述，但有证据能够证明事实的，可以作出治安管理处罚决定。

（二）公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实，理由及依据，并告知违反治安管理人依法享有的权利。

（三）违反治安管理行为人有权陈述和申辩。公安机关不得因违反治安管理行为人陈述和申辩而加重处罚。

（四）公安机关作出治安管理处罚决定的，应当制作治安管理处罚决定书。

（五）公安机关应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书，并当场交付被处罚人；无法当场向被处罚人宣告的，应当在二日内送达被处罚人。决定给予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人家属。有被侵害人的，公安机关应当将决定书副本抄送被侵害人。

（六）公安机关作出吊销许可证，以及处二千元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证。

（七）公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日，为了查明案情进行鉴定的期间，不记入办理治安案件期限。

　　四、执行

（一）对被决定给予行政拘留处罚的人，由作出决定的公安机关送达拘留所执行。

（二）受到罚款处罚的人应当自收到处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行交纳罚款。

（三）被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议，提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请，并提出担保人或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金，行政拘留处罚暂缓执行。

（四）担保人应当符合下列条件：

1、与本案无牵连；

2、享有政治权利，人身自由未受到限制；

3、在当地有常住户口和固定依据；

4、有能力履行担保义务。

（一）公安机关对单位或个人报告、申诉、检举、揭发、扭送、自首及自行发现的违法行为，应当立即接受，问明情况并制作笔录，认真填写《治安案件受理案件登记表》。
（二）对于受理的案件，经审查符合治安案件标准的，经办案部门领导批准后，立案查处。
（三）对违反治安管理的人处警告或者二百元以下罚款的，被处罚人没有异议的，可以由公安人员当场处罚。
对违反治安管理的人的其他处罚，适用下列程序：
（1）传唤，使用传唤证。对于当场发现的违反治安管理的人，可以口头传唤。对于无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的公安机关可以强制传唤，使用传唤证。受害人、证人不能使用传唤。
（2）对违反治安管理的人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问时间八小时。对情况复杂，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，适用拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。
（3）询问。违反治安管理的人，应当如实回答公安机关的询问。询问应当作出笔录；被询问人经核对认为无误后，应当在笔录逐页签名或者盖章。询问人也应当在笔录上签名。
（4）取证。公安机关收集证据材料时，有关单位和公民应当积极予以支持和协助。询问证人时，证人应当如实反映情况，询问应当作出笔录。证人经核对无误后，应当在笔录上逐页签名或者盖章。
（5）告知。公安机关作出处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出违反治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知违反治安管理行为人依法享有的权利（陈述申辩权、听证权）
（6）处罚。经询问查证，违反治安管理行为事实清楚。证据确凿的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关条款裁决。处罚应当填写处罚决定书，并应向本人宣布。警告、五百元以下罚款的处罚由公安派出所决定。
（7）执行。受行政拘留处罚的人由作出决定的公安机关送达拘留所执行，被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或者其近亲属提出符合条件的担保人，或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行。
受罚款处罚的人应当将罚款当场交公安人员或者在自收到处罚决定书之日起十五日内到达指定银行缴纳。无正当理由逾期不交纳的，可以按日增加罚款一至五元。拒绝交纳罚款的，可以处十五日以下拘留，罚款仍应执行。
人民警察当场收缴罚款的，应当向被处罚人出具省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的罚款收据，不出具统一制发的罚款收据，被处罚人有权拒绝缴纳罚款。