如何组织下基层走访活动

为贯彻落实中央关于开展“基层组织建设年”的部署，扎实推动全区机关干部“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动的深入开展，笔者认为，机关干部在“下基层”活动中应重点把握以下几个问题。
一要牢记主要任务。机关干部“下基层”不仅是培养干部群众观念，锤炼干部过硬作风，提升干事能力的有效途径，更是壮大基层工作力量，解决基层热点难点问题的有效举措，是一项利党利民的“双赢”之策。机关干部在“下基层”活动中应以改善民生为着力点，牢记“不计大小解民忧、理清思路帮发展、化解矛盾促和谐”三大任务，并以此为出发点，从而增强工作的针对性和有效性。
二要端正思想认识。应认真选定下基层工作人员，通过召开“下基层”活动动员会和各县（区）组织的“下基层”活动对接会，及时组织下基层工作人员进行集中培训，学习“下基层”活动的有关政策规定，认清“下基层”活动的重大意义，消除一些干部对下基层工作的模糊认识，自觉树立全心全意为人民服务的宗旨意识，将“下基层”活动作为新时期密切联系党群、干群关系的有效桥梁。要进一步发挥从群众中来，到群众中去的优良传统，真心实意地下基层听民声、问良策、办实事、解难题，做基层欢迎的事，做能够见实效的事，结合自身实际做力所能及的事。要带着明确的目的下去，把基层干部推进科学发展的激情带上来，把基层一线的务实作风带上来，把基层群众创造的新鲜经验总结上来，把对人民群众的深厚感情带回来，切莫“认认真真走形式，轰轰烈烈来作秀”，引起群众反感，损害机关形象。
三要锻造过硬本领。机关干部下基层，既要达到“解决问题、服务群众”的目的，又要达到“转变作风、提高素质”的目的。下基层前要武装自己的头脑，做好充分的准备工作。不管是领导干部，还是一般工作人员，都应静下心来记政策，拿出时间学业务，尤其是与群众生产、生活密切相关的政策，下基层干部不仅要记下来，更要说出来，向广大群众讲明白。要让基层干部和党员群众对区、市、县的方针政策、工作部署有基本了解，提高政府工作的透明度，提升政府工作的公信力。要通过深入基层，认真了解基层存在的突出问题，深入分析原因，提出操作性较强的对策和建议，形成高质量的调研报告，指导当地政府部门更好地开展工作。
四要注重工作方法。基层存在的困难问题多，干部群众对“办实事”期望高。“下基层”各工作组要善于从全局出发，从制约和影响当地经济社会发展方面统筹考虑，注重轻重缓急，看看哪些是亟待解决的问题，哪些是看似细微但影响全局的问题，哪些问题可以暂时放一放，哪些问题相互关联，解决一个问题就能“治本”。要对存在的问题分析得深一点，透一点，做到重要问题请示上级解决，普遍问题依靠当地政府解决，一般问题协助基层解决。“下基层”不等同于“扶贫帮困”，不是送项目、送资金，机关干部不能急于承诺，更不能“大包大揽”，但要带着爱心和责任，认真倾听群众呼声，沉下身子了解群众的生产生活情况，宣传党的政策，了解社情民意，既要走访“致富带头人”“老党员”“村（社区）干部”，又要走访“五保困难户”“上访户”“普通农户”。对群众反映的问题、困难、矛盾，耐心做好说服、解释和化解工作。如果事必躬亲，件件答应，在没有实力和能力解决的情况下，还会从某种程度上挫伤基层的积极性，影响解决问题的实效和质量。
五要处好各种关系。要把处理好与当地政府和群众的关系作为下基层的重中之重，努力使下基层工作能得到当地群众的认可和政府的支持。各工作组成员应深入农户家中或田间地头，在面对面了解清楚“政策落实、家庭收入、发展打算、现实困难、意见建议”的基础上，讲清走访目的、宣讲惠农政策、介绍法律知识、设计富民道路、推广农科技术，认真记录走访户“家庭情况、困难原因、纠纷根源、致富愿望、具体需求、意见建议”，重点实施政策帮扶。要察民之疾，体民之难，放下“官架”，捧起“民心”，这样才能让群众放下包袱，收起疑惑，全力配合好下基层干部开展工作。当地党委政府（村委会）可以说是基层发展的带头人，仅凭下基层干部的一人之力难以有所作为，在工作中一方面要全力支持当地工作，不能对当地工作“指手画脚”或“吹毛求疵”，要怀着谦虚的心态，认真学，仔细听；另一方面，也要敢于创新，勇于质疑，积极为当地发展致富出谋划策，创新思路和工作方法。同时，下基层工作干部要充分发挥自身优势，积极为基层争取支持，为基层发展助力。
六要夯实帮扶效果。在下基层过程中，虽然在水电路讯、致富产业等各类项目建设上最能让群众感受到活动成果，但主要的还是要通过送政策、送技能、送文化、送关爱、送服务，帮助基层群众转变思想观念、改进生活方式、提高自身素质，进一步树立发展理念，在精神上得到进步。在帮扶过程中，不仅要注重眼前效果，更要谋划长远，为村里留下一个科学合理的发展蓝图，充分动员好、发挥好、依靠好群众自身的主体力量来建设美好新家园。同时，“下基层”活动要与“转作风、提素质、作表率”主题活动相结合，与营造风清气正发展环境活动相结合，下基层工作人员要严守群众纪律，做到“深入到村入户到人，了解民情不误民事，解决民忧不扰民心，帮扶发展促进和谐”，真正成为基层组织建设的组织员、党的路线方针政策的宣传员、反映社情民意的联络员、民间纠纷的调解员，通过扎扎实实帮助基层开展工作，切实树立和维护文明机关的良好形象。