关于山西省的城市规划

自1990年4月1日《城市规划法》实施以来，山西省不断加强法规和机构建设,加快规划编制步伐。先后制定出台了《山西省实施<中华人民共和国城市规划法》办法》、《山西省平遥古城保护条例》、《山西省城市临时建设和临时用地规划管理办法》、《大同古城保护管理条例》、《太原市城市规划管理办法》等五部法规规章。大原市政府还制订出台了《太原市城市规划管理技术规定》、《太原市户外广告设置和管理办法》、运城市政府出台了《运城市人民政府关于加强城市规划管理的暂行规定》。全省11个地级市中，太原、大同、阳泉、晋城、临汾、运城、长治7个市设置了单独的城市规划管理机构，太原、大同和晋城3市成立了城市规划委员会。《山西省城镇体系规划》，已于2003年经省政府第十四次常务会议和省人大审查通过，上报国务院批复。11个地级市除吕梁撤地建市正在编制城市总体规划外，其余10个地级市的城市总体规划均已编制完成；11个县级市除原平正在修编外其余均已编制完成；85个县城编制完成县城总体规划的有78个。不少城市开展了详细规划各类专业规划和建设规划的编制工作。

　　小城镇建设 近年来，山西省的小城镇建设取得了长足的发展。全省共有1198个小城镇，其中：建制镇564个、乡集镇634个。在564个建制镇中，有县级人民政府驻地镇(县城)87个；省政府确定的小城镇建设试点镇100个，在此基础上，又确定了35个重点培育发展的中心镇；省政府审定的山西省历史文化名镇(名村)30个；建设部、发改委、国土资源部、农业部、科技部、民政部等六部委确定的全国重点镇62个；建设部和文物局审定的中国历史文化名镇(名村)10个。山西省高度重视小城镇建设，通过发展乡镇企业，加强历史文化和风景名胜资源保护，扶持具有交通优势和传统贸易优势，以及大型农副产品加工企业，培育了一批工业强镇、旅游大镇、商贸重点镇和农业产业化基地镇。截至2002年底，564个建制镇，总人口为1564万人，平均每个镇为2.8万人；乡镇企业17.3万个、占全省乡镇企业的46.8%，从业人员为170万人、占全省乡镇企业从业人员的60.2%，营业收入总额达1169亿元、占全省乡镇企业营业收入总额的62.3%。

　　建筑业 目前，山西省共有各类建筑业企业1699家，从业人员达75万人。2003年，全省完成建筑业总产值793亿元，同比增长13%，实现增加值116亿元，同比上升12%。按总产值计算,劳动生产率为89150.9元/人;按增加值计算,劳动生产率为15704.6元/人;技术装备率10901.1元/人;动力装备率5.44瓦/人;实现利润总额47523万元,同比增长28.6 %，人均利润784.4元，同比增长22.7 %；实现利税总额22.6亿元，同比增长4.9%,人均利税3957元,同比增长18.4 %。制定了《山西省建筑工程质量和安全监督管理条例》等一系列规章制度，加强了工程质量和安全生产管理。建筑工程质量和安全生产管理力度不断加大。2003年全省在建工程4906项，全部办理了质量监督手续，监督覆盖率达到100%。全省竣工工程2262项，质量合格率达到100%，其中优良率29.6%。工程竣工验收备案率达到42%，同比提高了16个百分点。建筑安全生产居于全国中上游水平。建筑业科技含量明显提高。建成了设计能力居于亚洲之首的山西铝厂、国内最大的以煤为原料的山西化肥厂和平朔露天煤矿、大同二电厂等一大批骨干电厂、大型煤矿等；大运高速公路、太旧高速公路、大秦、侯月铁路等建成通车；同时，还建成一大批技术含量高、施工难度大的引水供水、煤气供热、污水处理、邮电通信、车站空港、体育场馆、宾馆饭店、公寓别墅等工程。山西的强夯法处理地基技术、网架结构工程技术、自行车赛车场跑道设计技术、暖通空调设计软件开发以及建筑涂料技术等，均居于国内领先水平。

　　房地产业 随着城镇住房制度改革的推进，居民住房观念发生转变，居民住房消费有效启动，住房商品化的新体制基本确立，房地产市场体系逐步建立，房地产投资持续快速增长，以住宅为主的房地产业已经成为国民经济的支柱产业，对于改善居民居住条件、拉动经济增长、扩大就业以及加快城市建设都发挥了重要作用。山西省始终以住宅建设特别是经济适用住房建设为重点，努力增加有效供给，扩大有效需求；以搞活二级市场为中心，促进增量与存量住房市场的联动；以转变观念，改进作风，提高服务水平为目标，努力改善投资和消费环境，全省房地产业运行态势良好。一是房地产业法规日臻完善。2002年以来，省政府制定了《关于加快住宅与产业的若干问题的决定》和《关于加强经济住房建设管理的通知》等政策，促进了房地产业的健康快速发展。省人大出台了《山西省城市房地产交易管理条例》、《山西省城市房屋拆迁条例》，《山西省物业管理条例》也已列入今年省人大立法计划。初步形成了房地产业生产、流通、消费三个重要环节的地方性法规框架体系，奠定了房地产业发展的法制基础。二是房地产开发投资规模加大，增幅提高，保持了持续、强劲的增长势头。2003年房地产开发累计完成投资95.07亿元，同比增长41%，每个月的增幅一直维持在40%以上的高位增幅。三是新建商品房供求基本平衡，销售价格稳中有升，销售态势比较旺盛，市场发展前景较好。四是城市房屋拆迁市场不断规范。城市人民群众的工作和生活环境也得到了不断改善。2003年，全省城镇拆除房屋约172.66万平方米，其中货币补偿54.13万平方米，产权调换118.53万平方米;补偿安置资金8.35亿元。五是存量房地产交易市场逐步活跃。2003年,存量房屋交易面积181万平方米,交易金额约17.16亿元,平均交易人格约948.06元/平方米,交易金额约10.19亿元。房屋租赁面积296.91万平方米,其中住宅租赁面积24.41万平方米。六是物业管理领域逐步扩展，行业发展初具规模，物业管理覆盖面不断扩大，到2003年底，全省住宅物业管理覆盖率达到37.2%。全省共有物业管理企业332家，从业人员3.7万人，管理房屋建筑面积1.05亿平方米。工程勘察设计业工程勘察设计业是一个技术密集性行业。目前，山西省共有工程勘察设计咨询企业425家。其中：甲级单位39家，乙级单位153家，丙级单位135家，丁级单位42家，专项设计单位56家。全省勘察设计行业职工总数28000余人，其中技术人员占80%以上，具有中级职称以上的技术人员占50%以上。自1995年实施注册执业制度以来，有近2000人取得注册建筑师、注册结构工程师、注册岩土工程师等个人注册执业资格，取得个人注册执业资格的人数占技术人员总数的10%左右。近五年来，全省工程勘察设计行业抓住国家扩大内需，加快基础实施建设，推进城镇化进程的历史机遇，共完成设计项目35468项，施工图投资额989.2亿元，施工图建筑面积7060.9万平方米，完成工程勘察7396项，岩土工程合同额4.45亿元，全行业营业收入37.44亿元，人均营业收入5.6万元，上交国家税费7.1亿元。五年来，共获得国家级优秀工程勘察、优秀工程设计金质奖4项、银质奖10项，铜质奖9项。为山西省经济建设和社会进步作出了重大贡献。

　　城市建设和市政公用事业

——城市供水：人均日用水量、供水能力和供水管网长度分别从1982年的103升/人.日、77万吨/日和1045KM增加到2002年的129.95升/人.日、405万吨/日和5428.22KM。城市道路：城市道路总长度和面积分别从1982年的789KM和674万平方米增加到了2002年的4225.24KM和5753.2万平方米。城市桥梁由1982年的93座增加到了2002年的725座。

——城市排水和污水处理：城市排水管网长度从1982年的428KM增加到了2002年的2688.54KM；城市污水处理厂由1982年的2座增加到了2002年的34座；污水处理能力由1982年的4.5万吨/日增加到了2002年的85.03万吨/日，污水处理率由1982年的6%提高到了2002年的41.86%。

——城市燃气和集中供热：山西省的城市燃气和集中供热都是从80年代后期开始发展的，截止2002年底，城市人工煤的生产能力达150.54万立方米/日,天然气储气能力522.45万立方米，液化石油气供气总量达50452吨/年;城市集中供热面积达到了5763万平方米。

——城市环境卫生：城市垃圾清运量和环卫专用车辆分别从1982年的115万吨和62辆增加到2002年的872万吨和1374辆；垃圾无害化处理厂由1982年的零增加到了2002年的22座，处理能力达到6597吨/日，无害化处理率达到了57.07%。

——城市园林绿化：城市园林绿地、公共绿地和公园数量分别由1982年的5139公顷、370公顷和13个增加到了2002年的12661公顷、3005公顷和111个。建成区绿地率和绿化覆盖率由1982年的6.2%和8.7%增加到2002年的17.05%和22.6%。

——城市公交客运：城市公交运营车辆、客运总量、运营线路长度分别由1982年的700辆、22001万人次和2158KM增加到2002年的3481辆、48192.9万人次和4155KM。城市出租车数量由1982年的57辆增加到2002年的26062辆。

我觉得山西规划最好的城市，大同排第一