美国是一个联邦制国家，实行联邦政府、州政府和地方政府三级行政管理体制。美国各级政府一般都设有负责经费预算、房产和车辆等资产管理、办公设备等物资采购以及为机关办公和运转提供服务的事务管理机构。这些机构在美国通常成为行政管理部门或服务部门。
美国联邦政府的机关事务工作由总服务管理署（简称总务署GSA）负责。其主要职能：一是对联邦政府机关物资采购所需经费预算的审核与管理；二是管理和维护联邦政府在首都及全国各地的房地产；三是为联邦政府各部门所需物资设备提供优质的集中采购、供应、维修服务以及公务旅行、财产处置服务；四是为联邦政府各部门提供电讯、信息处理等技术服务；五是负责研究、制定、评价政府机关事务管理方面的政策法规；六是通过与社会私营企业签订合同，为政府机构提供日常的后勤服务。州一级政府一般也设有总务署，全面负责本级政府的事务管理工作，职责范围与联邦政府总务署类似。
总务署为联邦政府的独立机构，它与联邦行政预算管理局和人事管理局同为联邦政府三大管理机构。总务署作为负责美国联邦政府机关事务工作的主管部门，是联邦政府资产所有者代表，为联邦各机构职能活动提供资产保障。在与联邦行政预算管理局、人事管理局及其他各部门的关系上，按事权划分，职责明确，即相互联系，又相互制约，如政府采购工作，在政策法规的制定上，涉及到国会、预算局、财政部、总务暑等部门，而采购的组织实施由总务署统一负责。又如总务暑负责制定、协调有关政府机关事务管理的具体政策和相关制度，并按市场竞争原则为联邦各机构提供办公用房、采购、电讯、车辆等方面的服务。各机构根据相关政策、法规与总务署签订有关服务协议。各部门基本没有设置重叠的机关事务工作机构。
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