查封的依据并不是按照是否发生生产安全事故来评定的，而是依据企业在生产安生上面是否有违法国家安全生产法相关规定来判定的，例如企业没有发生生产安全事故，但是采用国家明令禁止的淘汰工业或存在重大安全隐患经整改无法达成的，就可以提请查封，当然如果发生重大或特大生产安全事故，看事故的责任程度也可能采取查封的形式。
