我说是为了便于管理，农业银行在四大国有银行中，在新疆网点是最多的，兵团各团场的覆盖率现已达到了100%，而其他三家国有银行在新疆就没有这么广的覆盖率，最多也只是到县，而这么庞大的网点，为了便于更有效的管理，也顺应新疆的行政区划，所以在新疆设置了两个一级分行，自治区分行和兵团分行，以上纯属个人见解。
