无效具体行政行为可以表现为许多具体情形，不能做一次性穷尽列举。但是如果一个具体行政行为发生如下情形，就可以构成无效的理由：（1）要求从事将构成犯罪的违法行为，例如命令违法侵入公民住宅、发行非法出版物、捕杀珍稀濒危动物并达到违反刑事法律的程度；（2）明显缺乏法律依据的，例如许可当地企业制作、销售传播淫秽内容的光盘；（3）明显缺乏事实根据的，或者要求从事客观上不可能实施的行为，例如根据没有查证的材料给予一个无辜的公民以治安处罚。可撤消的具体行政行为：构成可撤销具体行政行为的条件，主要是具体行政行为违法和明显不适当。违法是指具体行政行为合法要件的缺乏。合法要件主要是指下面将要提到的事实证据、法律适用和法定程序等具体行政行为的一般合法条件，以及单行法律法规规定的特定合法条件。明显不适当是指具体行政行为的内容明显地不合理。
无效的就是自始就没有效力的行政行为，可撤销的就是效力待定的意思
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