社会保障;低生活保障线;卫生保健;社区;服务;制度创新社会保障是指国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配,为社会成员特别是生活有特殊困难的个人或家庭提供基本生活保障的一种制度,其基本目标是满足人们的基本生活需要。例如：城镇人口的低保，医保的普及扩大。
