1.199条原意肯定是首先向作出生效判决、裁定的法院的上一级法院申请再审。当事人一方人数众多或双方为公民的，才可以向原审法院申请。2.最高院的内部文件，不能改变法律规定。3.考虑原审法院不能给自己纠错，应直接向上一级法院申请。4.代理人不必是当事人近亲属。
