测设是指使用测量仪器和工具通过测量和计算，求得地面点位数据，把地球表面的点位和几何形状绘制成地形图。在土木工程的规划、勘测、设计阶段等首先需要的是地形资料，因此需要各种比例尺的地形图。工程竣工后，为验收和以后维修管理也还需要测绘竣工图。
