没有必须，任何建筑都可以不做地下室。结合建筑物的埋深要求和功能要求，比较高的建筑物最好设地下室，用于设置停车库，人防，发电机房等等。多层住宅和公建也是一样，可做可不做。
没规定要求一定要做地下室的。大部分做地下室是地面的面积不满足停车位要求，做地下室作为停车库用。并可将一些设备房放置地下室，不用浪费地面上的可销售面积。
