先到商务局审批，再到工商变更。以下为商务局审批所需资料（以当地主管部门实际要求为准）
中外合资企业股权转让：
申请报告；
董事会决议；
股权转让协议；
出让方董事、监事任免书；
资产评估报告（会计师事务所出具）；
合同、章程修正案；
外商投资企业承诺书；
税源监控表（税务部门盖章）；
委托书；
批准证正本、副本2原件；
外商投资企业土地利用及节能环保表（如09年以后设立或做过变更则不需提供）；
受让方身份证明及银行资信证明；
受让方董事、监事任命书；
这个应该找法律事务所咨询一下吧。
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