在当前煤炭行业管理要解决的突出矛盾和问题,充分发挥相关部门的功能和作用,理顺责任关系,国务院决定密切相关的行业发展和改革委员会和安全生产管理功能转移到安全生产监督管理和煤矿安全监察局。发展和改革委员会负责指导和组织制定或功能的发展,煤炭行业规范和标准,由熊煤矿安全监察局。工作的业主资格证书由发展和改革委员会的指导和管理,由煤矿安全监察局承担。批准的煤炭产能的指导和监督,取而代之的是煤矿安全监察局会同国家发展和改革委员会承担。煤炭生产许可证的矿井审核发放的证书,以及批准由当地负责煤矿的生产能力。指导煤矿整顿关闭煤矿安全监察局会同国家发展和改革委员会等部门的安全生产监督管理。发展和改革委员会批准建设的大型煤炭项目,广泛征求意见,在安全生产监督管理局煤矿安全监察局,煤矿安全监察局批准安全项目。相关部门要进一步明确工作的综合管理部门和国有重点煤矿安全技术创新和天然气项目的安排,即:投资部门,各省(自治区,直辖市),主管部门利用煤炭行业和地方,省煤矿安全监测机构,国有重点煤矿安全技术的创新和瓦斯综合治理和利用项目,计划,联合资金安排建议项目的发展和改革委员会报告安全生产监督管理和煤矿安全监察局。安全生产与煤矿安全监察局提出审核意见,将提交给国家发展和改革委员会批准的方案和项目,由发展和改革委员会,安全生产监督管理局联合下发,煤矿管理安全监管总局。
同时,为了加强管理,煤炭行业的宏观经济政策,安全监控,资源管理,科学和技术的进步,人才培养,采取不同的措施,以加强和落实责任,建立和完善机制,长期的工作。在国务院的要求,进一步明确部门职责分工:
发展和改革委员会,加强发展煤炭工业发展战略和规划,产业政策和调节经济的功能,在与相关部门一起组织加快实施煤矿集团,大公司战略的。
安全生产监督管理局,煤矿安全监察局,以加强当地的煤炭行业和煤炭企业的安全基础设施管理的指导。要继续履行好煤矿安全监察和检查指导的职能,按照“国家免检,当地监管机构,企业的”煤矿安全监察局负责的原则,在当地政府煤矿安全工作的监督。实施安全生产监督管理局,煤矿安全监察局应尽快职能分工,明确各自的责任。
部的土地和资源,加强煤炭资源勘探,监督和管理的采矿增加超层越界开采,无证非法开采,乱采滥挖煤炭资源的调查和处罚违反。
部的科学和技术的煤矿重大科技攻??关和科技进步,加强组织,提高重大灾害事故的煤矿瓦斯抽放治理的科学重大攻关项目的投资,技术,加快推动煤矿安全改造科研应用。财政部,劳动和社会保障研究促进煤矿工伤保险的有关政策和措施的实施,规范的煤矿就业和劳动管理。
教育部制定有效的政策和措施,以鼓励发展的矿产类高等教育和职业教育,加快培养专业人士和采矿。
国资委加强中央煤炭企业安全生产工作的监督和评估,按照国有资产的职责,以加强地方国有资产管理机构的监督和评估的指导,国有煤炭企业的安全生产工作。中国煤炭工业协会,充分发挥行业自律的作用,协助政府在煤炭行业规范和标准的发展,并促进和推动煤矿企业加强安全基础设施的管理。
要求国务院有关部门按照上述职责,分工,认真履行职能,加强协调与合作,良好的执行。进一步提高煤矿安全生产的监督和监测系统,理顺国家监测和地方监管机构之间的关系,以加强当地的监管责任的法人实体实施。