一、法律法规要求
二、相关方要求，包括集团公司、附属单位、顾客、供应商、政府部门、所在社区、公司员工等等
三、企业发展规划
四、持续改进
目标应是可测量的，并与公司管理方针保持一致，公司在建立、评审环境、职业健康安全目标指标时，还应考虑：
a) 法律法规和其他要求；
b) 重要环境因素、不可接受风险；
c) 财务、运行和经营要求；
d) 可供选择的技术方案；
e) 相关方的要求。
充分性：确立的目标是否能够完全表达组织的发展方向
适宜性：组织是否可以通过努力达到目标，是否满足有关法律法规的要求
有效性：确立的目标是否有利于组织发展，进而达成组织的规划
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