保底费通常在方案设计的时候出现的比较多，因为有的方案设计需要投入大量的成本，所以在不知道能否中标的情况下没有单位愿意投入，也就造成没有单位愿意投标，所以设保底费。保底费是补偿未中标单位的投入而设置的，也就是要给参与投标的未中标单位补偿的钱。
你说讲的应该是招标人设定的拦标价，就是你的投标报价不能高于招标人规定的价格
