增值税税率17%就是国家退还出口时缴纳的17%增值税的税率。出口退税是国家为了鼓励贸易出口实行的政策。出口退税率13%指中国对不同出口货物主要有17%、13%、11%、8%、5%等五档退税率。出口企业从小规模纳税人购进货物出口准予退税的，规定出口退税率为5%的货物，按5%的退税率执行，规定出口退税率高于5%的货物一律按6%的退税率执行。
出口退税率是出口货物的实际退税额与计税依据之间的比例。它是出口退税的中心环节，体现国家在一定时期的经济政策，反映出口货物实际征税水平，退税率是根据出口货物的实际整体税负确定的，同时，也是零税率原则和宏观调控原则相结合的产物。
我国出口货物实行“零税率”，也就是出口货物是免税的。
当企业进货时要付17%的增值税，而国家规定只退13%（国家对该产品的调控），也就是企业还是要承担4%的增值税。
对于商贸企业来说，如果没有内销产品，那么这4%就得不到抵扣销项税，就进项转出进入商品成本。
4%的税可以用于抵扣
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