您好：
首先具体行政行为时指：行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。
其区别于抽象行政行为最主要的区别是——该行为是否针对特定的对象。
A、交通局发布《桥道收费管理办法》 ——该办法是针对不特定的群体的，所以属于“抽象行政行为”
B、教育局向李某颁发《教师资格证书》——为教育局向李某作出，针对的是特定的对象故是“具体行政行为”（属于行政许可）
C、农业局与张某签订《粮食收购合同》——同于B项，也属于“具体行政行为”（行政合同），但如果农业局不以行政主体的名义签订，那就不属于“具体行政行为”（这个选项存在争议）
D、税务局向孙某送达《个人所得税缴费通知》——对孙某的权利义务存在影响，是具体行政行为
E、公安局与第三建筑公司签订《住宅建设合同书》——公安局以民事主体的身份出现，故不属于“具体行政行为”（其非依自己的职权做出相应的行为）
个人认为选择B、D选项较为妥当，C项有争议。
希望我的回答能够帮助到您！
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