主要靠人：
1、制度是人制定的，是死的，人是执行中最活跃的因素；
2、制度不是万能的，它仅仅是一种管理手段和形式，并不能代替人的管理，制度本身还要靠人来执行；
3、制度是不完备的，企业管理涉及方方面面，制度不可能包罗万象；
4、制度是事后弥补，制度主要是在总结过去经验的基础上制定，而管理者每天要面各种各样的新问题，面对市场瞬息万变，需要及时处理，至始至终人的因素起决定作用。
5、制度会限制创新。制度限定该做什么，不该做什么，而创新的思想、行动往往与现有制度发生冲突，所以不断改革才是创新活动不竭的动力。
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