在实际操作中：公文制发机关一般只向下转发“上级文件”，偶尔也转发“平级单位文件”或“不相隶属机关文件”。
你要清楚，转发指的是国家机关把上级机关或平行单位的政策、规定、法规向下级单位发文，意在让下级单位贯彻执行所转之文件精神，唯独不可能把下级单位的文件拿来再转。
向下级单位发文，可以用批复、命令、通知、决定等。你说的“批转”是批复的一种，指上级机关先批复同意，后转其他下级单位执行。
谢谢，希望对你有帮助
转发是公文用语，常出现在标题中，批转是动次，是表述事由的过程，故概念不同。
acd
批转和转发根本不是一个概念啊
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