推行大部制，一方面是精简机构，缩编人事，另一方面是为了更好的服务，杜绝令出多头，发生事情时互相推诿，明晰职责。
要解决机构臃肿，首先必须下大决心缩编人事，可先合并机构保留人事，随后采取鼓励加奖励的方式让机构人员离开机构另谋生路，当然，如果留在机构的人员没了便宜可占，再加上一点奖励，离开的人会多一些。
等人员调整后，为杜绝缩减——膨胀——缩减的套路，要严格管理编制，一般情况下不增减机构，也要杜绝一人多职，肆意增设某某办公室、领导组的情况。简单说就是领导者不要凡事都插手，要将权力下放给下属职能部门。
十八大对这些问题都有深入的分析和对策，建议你可以研读一下。。。。
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