不能。按规定办理补办身份证必须本人带户囗本去派出所办理,户口本或身份证复印件不予办理补办身份证。所以真的不能。但是规定是规定也不一定办不了,碰到好说话的办证人员是可以用户口本复印件办理补办身份证的,你可以去试一下多说好话不是哪么严的。
各地规定可能有偏差,一般来说到派出所报出身份证号就可以补办身份证了,因为现在户口也全国联网了,一查什么都显示出来了。同时,现场照身份证像,取指纹都一系列程序都是必较严格的,不知道你说的情况有没有必要?