1.经政府批准的规划图具有法律效力。2.经政府批准的、具有用地与建设的许可证的建筑和设施项目是合法的。3.没有合法手续的建设和圈地没有法律依据。4.但对方如果有关系可以搞到合法手续，想推翻需要很多业主集体主张、反映，那就不好办了。
规划是要书面形式的，口头无效，而且你怎样证明证明他们承诺过？
政府个人作出的还是会议作出的决定，你们集资出钱的时候，可有什么相关的材料，要是没有什么实质性的东西，就不会承认这种效力了
