消防的主要任务是维护消防安全，个体商贩的营业执照，其发放、扣缴、吊销等，这是工商行政管理机关的事，不属消防的工作范围。消防机关擅自扣留个体商贩的营业执照，属于超越自己职权范围的行为，是不当的。被扣留营业执照者，可向其领导或其上级部门提出反映，维护自己的权力。
