一般可以的，二手房东就来的。他租你的土地盖房，然后又把盖好房子租出去，按合同，只要租房的时间不超过租地的时间，是可以的。
当然，如果租地合同有明确条文不允许二次出租就不可以。
如果你不想他二次出租，可以提前收回土地，当然你得退回相应的租金。
这个他本身就是违法的，你可以和他协商解决，如果解决不了可以到国土局反映，实在不行就上法院起诉吧
看你们的合同约束吧，如果合同上没有约束，他就可以出租，如果有约束，不得出租给第三方或张没有不能出租你的土地，他就不能出租的
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